2024/09/25
中国人民银行行长潘功胜（9月24日，Reuters）
中国人民银行（央行）行长潘功胜9月24日发布了新一轮经济刺激政策，将增加注入市场的资金、同时降低存量房贷利率，以此刺激内需，加快避免通货紧缩。中国经济出现长期低迷，成为全球经济复苏的风险。
潘功胜在24日的新闻发布会上表示，将存款准备金率下调0.5个百分点，准备金率是央行强制要求商业银行实施的存款比率。这是自2月以来再次下调，可以减少商业银行存入中国人民银行的资金，从而提高银行的放贷能力。
虽然没有说明具体时间，但指出下调0.5个百分点，将使1万亿元的新增资金进入市场，还表示年内可能会进一步下调0.25～0.5个百分点。
此外，还降低了向商业银行提供短期资金之际的利率。对象是7天后回购作为资金融通抵押而获得的债券这一交易，中国人民银行将其定位为主要的基准利率。将通过下调短期利率，推动企业借贷之际的利率等下降。
潘功胜还提出了房地产相关的扶持政策。
将放宽消费者购房之际的首付款限制。将首付款在第2套以后的购买额中所占的最低比例降至与第1套相同的15%，此前为25%。希望通过减轻购房负担，提高住宅投资意愿。5月份时也降低了首付款比例，这是追加的新一轮措施。
此外，还将减轻已背负房贷的房主的还款负担。鼓励商业银行将存量房贷利率降低到新增贷款利率的水平。潘功胜认为此次降息将使家庭利率负担平均每年减轻1500亿元左右。
中国之所以开始一系列刺激措施，是因为中国经济始终无法摆脱低迷局面，正处于通货紧缩的边缘。
反映8月消费趋势的社会消费品零售总额同比增长2.1%，但增速较7月的2.7%有所收窄。尤其是大城市的放缓尤为明显。野村国际的中国首席经济学家陆挺认为，因房地产不景气而抑制消费等的“逆财富效应”是主要原因之一。
以年轻人为中心的就业隐忧也阻碍了消费的持续恢复。8月份，16～24岁的失业率达到18.8%，2个月上升了5.6个百分点。
家庭的购买力下降，物价上涨乏力。被认为反映物价趋势的除食品和能源以外的居民消费价格指数(CPI)8月份同比涨幅仅为0.3%。自今年春季开始，物价涨幅持续缩小。
从中国整体经济来看，需求不足也很明显。4～6月的名义国内生产总值(GDP)比去年同期增加4.0%，低于4.7%的实际增长率。显示通货紧缩压力强度的GDP的“名实倒挂”已经持续5个季度，创出自1999年10～12月的连续7个季度以来的最长时间。
受24日新一轮措施的推动，中国股市上涨。此前接近年初以来低点的上证综合指数收盘比前一天上涨4.2%。创出了约4年来的最大单日涨幅。
潘功胜提出设置3000亿元的低息贷款额度，以帮助企业回购股票，这推高了股价走高预期。尽管如此，能在多大程度上刺激消费和住宅投资等内需还无法预测。
2月存款准备金率下调后，银行贷款持续低迷，住宅市场提振政策也没有产生明显效果。
澳新银行（ANZ Bank）旗下的调查公司ANZ Research于24日指出，刺激消费的效果不到GDP的0.05%，认为“一系列新一轮措施能否对摆脱通缩螺旋产生效果还存在疑问”。
虽然中国人民银行一直在零敲碎打地推出经济刺激政策，但依赖货币政策也存在局限性。中国人民银行前行长易纲在6日的演讲中表示应把重点放在应对通缩压力上，呼吁为提振内需，财政政策也应更加积极。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）盐崎健太郎 北京
Original article: http://cn.nikkei.com/china/ceconomy/56783-2024-09-25-09-48-54.html?print=1
