北约新任领导人将不得不应对来自联盟外部和内部的威胁。

Tue, 01 Oct 2024 09:53:09 GMT

2024年10月1日,比利时布鲁塞尔北约总部举行交接仪式,即将上任的北约秘书长马克·吕特出席。这位和蔼且细致的荷兰前首相面临着艰巨任务,需确保防务联盟保持全球影响力。彭博社 | 彭博社 | 美国全国广播公司财经频道随着荷兰前首相马克·吕特于周二成为北约新任秘书长,他的领导能力将迅速面临考验,因为该联盟正同时应对外部威胁与内部脆弱性。吕特在荷兰政坛担任数十年领袖,2010年至2024年任首相,以其卓越的外交手腕和共识构建者著称,能有效协调常意见不一的各方及议员。

因其政治生涯中善于规避国内危机,吕特被冠以“不粘锅马克”的绰号,他可能需要这些技能——以及在处理复杂地缘政治人物和关系上的娴熟——来应对北约联盟的考验时刻。

北约不仅面临俄罗斯-乌克兰战争的持续挑战——这场冲突无结束迹象,俄罗斯正投入更多兵力和资金——还有与超级大国中国的紧张关系升级,以及与“流氓国家”朝鲜和伊朗的紧张局势。

西方军事集团还面临家门口的不确定性,最显著的是下月美国大选,以及前总统唐纳德·特朗普可能的第二个任期,他曾公开批评并斥责北约成员国的军费开支及联盟对主要对手俄罗斯的姿态。

北约会议期间,领导人寻求“特朗普化”军事联盟特朗普称他警告北约盟友:增加国防开支,否则俄罗斯可以“为所欲为”创纪录数量的北约盟国预计将在乌克兰战争中达到国防开支目标

吕特周二表示,他将利用其说服力,鼓励北约32个成员国增加国防开支——尽管近年来成员国间普遍有所改善,但这一问题仍是成员国间的长期困扰——并保持跨大西洋联盟的“坚如磐石”。

“作为秘书长,我将致力于三大主要优先事项,”吕特在布鲁塞尔的交接仪式上接替延斯·斯托尔滕贝格时说道。“首先是保持北约强大,确保我们的防御在面对所有威胁时依然有效和可信。为此,我们需要更多具备更好能力和更快创新的部队,这需要更多投资,因为要做得更多,就必须花得更多。”他补充说,“没有免费的替代方案。”

吕特表示,他的第二优先事项是加大对乌克兰的支持,并“使其更接近北约”,称欧洲的安全依赖于“强大、独立的乌克兰”。他的第三优先事项是加强联盟内部的伙伴关系,特别是与欧盟及全球拥有相似价值观的国家。“我们的安全必须是一个团队的努力,”吕特指出。

地缘政治分析师表示,吕特接掌军事联盟面临一系列挑战,包括确保乌克兰在可能与俄罗斯的和平谈判前尽可能强大,确保成员国关键的国防开支增加,并减轻美国选举的任何负面影响。

“作为北约秘书长,吕特将面临不同于他担任首相时的挑战,”查塔姆研究所欧洲项目高级研究员阿尔米达·范·里伊在上周的分析中表示。“外部有修正主义的俄罗斯和自信的中国。内部则有联盟内部的民主挑战和军事物资的枯竭。联盟刚刚经历了一段转型期。” 她指出:“我们正在制定和推进新的区域计划,并通过新的力量模型进行发展,但这些仍需得到充分的资源支持。”即将离任的北大西洋公约组织(NATO)秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)与即将上任的秘书长马克·吕特(Mark Rutte)于2024年10月1日在比利时布鲁塞尔的NATO总部举行交接仪式时握手。彭博社 | 彭博社 | 美国全国广播公司财经频道

皇家联合军种研究所国防与安全智库的杰出研究员、前NATO发言人奥娜·伦古斯库(Oana Lungescu)评论道,在国防开支方面,吕特将不得不“不仅在数字和百分比上,还要在具体能力上提出强有力的理由,这些能力是确保NATO国家在一个危险世界中安全所必需的”。她在周一通过电子邮件发表的评论中如此表示。

前总统、共和党候选人唐纳德·特朗普领导的另一届美国政府的可能性,也为吕特带来了潜在挑战。尽管周一他坚称,无论是特朗普还是副总统卡玛拉·哈里斯,他都乐意与之合作,并补充说,他与两人关系良好。“我不担心。我非常了解这两位候选人,”吕特告诉记者,并补充道:“我与唐纳德·特朗普共事了四年。正是他推动我们增加(国防)开支,并且他成功了,因为确实,现在我们的开支水平比他上任时高得多。”吕特指出。“卡玛拉·哈里斯作为副总统有着出色的记录。她是一位备受尊敬的领导人,所以我会与两人都能合作。”他说。

尽管吕特采取了和解的态度,但毫无疑问,特朗普与NATO的关系一直充满对抗性。在他2017-2021年的最后一届任期内,特朗普猛烈抨击了多个成员国未能履行2014年承诺,将国内生产总值的2%用于国防开支。在竞选重返白宫期间,特朗普于二月再次让NATO成员国感到不安,当时他表示,不会为任何未履行对联盟财务义务的成员国提供军事保护,甚至会“鼓励”对手“随心所欲”地对付该国。

这些言论在白宫引发了愤怒,当时白宫称其为“令人震惊且失去理智”。即将离任的NATO秘书长斯托尔滕贝格回应称,“任何暗示我们不在那里保护和捍卫所有盟友的建议,都将削弱我们所有人的安全,并使我们那些在前线保护整个联盟的士兵和人员处于危险之中。”

被RUSI分析师伦古斯库形容为“在考验时刻为NATO掌舵的稳健之手”的吕特,可能会对特朗普采取谨慎态度,但共和党的第二任期对NATO来说可能是不可预测的。“像斯托尔滕贝格一样,吕特被称为‘特朗普的耳语者’。他是少数几位与唐纳德·特朗普建立了良好工作关系的欧洲政治家之一,”RUSI的伦古斯库评论道。“然而,潜在的特朗普第二任期可能会证明更具破坏性,美国对乌克兰的援助减少,对俄罗斯的让步增多,并进一步质疑NATO的价值。”

原文链接:https://www.cnbc.com/2024/10/01/mark-rutte-will-have-to-confront-threats-within-and-outside-nato.html