社会保障的退休信托基金可能在九年内耗尽。以下是下任美国总统可能采取的应对措施。

Sat, 19 Oct 2024 12:59:51 GMT

前总统唐纳德·特朗普和副总统卡玛拉·哈里斯在北卡罗来纳州费耶特维尔的Cameo艺术剧院的一场辩论观看派对上出现在屏幕上,时间是2024年9月10日。随着社会保障管理局面临未来十年迫在眉睫的资金危机,显然,无论是民主党候选人卡玛拉·哈里斯还是共和党候选人唐纳德·特朗普,下一任美国总统都将继承一个社会保障难题。

近6800万美国人每月领取社会保障金。这些福利支持着退休的老年人、残疾的美国人和受益人的遗属,但多年来,社会保障管理局的未来一直岌岌可危。每天有超过11200名美国人年满65岁。随着更多退休人员开始领取社会保障金,没有足够的工人为该计划做出贡献,以弥补福利支付的增加。

当出现这种短缺时,社会保障会转向其信托基金——这笔钱被留出用于支付福利和其他行政费用。但社会保障用于支付退休福利的信托基金预计将在2033年耗尽。届时,可能只能支付79%的福利,根据该计划的受托人报告。平均退休工人将看到他们的当前平均每月福利从1920美元减少约403美元。

最近的CNBC民意调查发现,大多数美国人将社会保障列为“最重要”或“非常重要”的问题,这将影响他们在11月的投票。两位总统候选人——前总统特朗普和副总统哈里斯——都誓言要保护社会保障福利。但恢复该计划的偿付能力将需要改变——削减福利、增税或两者结合。然而,一些专家表示,候选人迄今为止的讨论都避开了如何解决这一短缺的具体细节。

“我们没有看到任何人站出来说,‘九年后,我们的主要退休计划面临信托破产的风险,这可能导致所有人的福利大约减少20%,’”两党政策中心首席经济学家、终身收入联盟退休收入研究所执行主任杰森·菲希特纳说。

特朗普承诺社会保障福利不征税。在竞选活动中,特朗普提出了一项旨在让退休人员保留更多社会保障支票的想法——结束对福利的征税。“老年人不应为社会保障缴税,”特朗普7月31日在社交媒体平台Truth Social上用全大写字母写道。最近的ABC新闻/益普索民意调查发现,85%的选民支持这一想法。

目前,退休人员根据其收入,最多支付其福利的85%的联邦所得税。退休人员对福利支付的税款多少是基于一个称为综合收入的公式,即调整后总收入、免税利息和社会保障福利的一半之和。已婚夫妇如果综合收入在32000美元至44000美元之间,可能需要对其福利的最多50%缴税。如果他们的收入超过44000美元,最多85%的福利可能需要缴税。个人如果收入在25000美元至34000美元之间,可能需要对其福利的最多50%缴税。如果他们的收入超过34000美元,最多85%的福利需要缴税。

由于这些门槛每年不变,随着时间的推移,越来越多的受益人对其福利收入缴税。根据负责任的联邦预算委员会的说法,结束对社会保障福利的征税将使社会保障信托基金的破产日期提前一年以上。 个人理财:社会保障局宣布2025年2.5%的COLA调整;众议院可能强制投票影响养老金领取者社会保障福利的法案;72%的美国人担心社会保障在他们有生之年会耗尽。根据城市-布鲁金斯税收政策中心高级研究员霍华德·格莱克曼的说法,这可能不会对退休人员的预算产生太大影响。退休人员的中位家庭收入约为5万美元,因此“绝大多数”人几乎不缴纳或根本不缴纳社会保障福利税。城市-布鲁金斯税收政策中心的研究发现,免除福利税主要有利于收入在6.3万美元至20万美元之间的人群。但尽管前20%的家庭在取消社会保障福利税后平均减税约1400美元,格莱克曼解释说,由于特朗普计划对进口商品征收关税,他们将面临平均6500美元的增税。“如果考虑到包括关税在内的所有因素,特朗普试图做的事情的净效应可能是退休人员的税收增加,即使他们从废除社会保障福利税中获得一些好处,”格莱克曼说。特朗普竞选团队未能在截止日期前回应评论请求。

哈里斯希望“最富有的美国人”“支付公平份额”
民主党总统候选人、美国副总统卡玛拉·哈里斯在密歇根州底特律参加与电台主持人查拉曼涅·塔神的“市政厅”活动时发表讲话,2024年10月15日。凯文·拉马尔克 | 路透社
哈里斯竞选团队的经济计划承诺“通过让公司和最富有的美国人支付公平的税款,巩固社会保障和医疗保险,使这些基本计划长期保持偿付能力。”在预算提案和国情咨文中,乔·拜登总统同样呼吁高收入者为该计划支付更多。截至发稿时,关于民主党候选人哈里斯作为总统将如何恢复该计划偿付能力的更具体细节尚未公布。雇主和雇员各自支付工资的6.2%用于社会保障,直至应税最高限额(自雇人士支付12.4%)。2024年,受社会保障工资税限制的收入为168,600美元。根据经济与政策研究中心的数据,截至3月2日,年总工资收入为100万美元的高收入者已停止向该计划缴费。华盛顿的民主党人提议在分别超过40万美元或25万美元的收入上重新征收这些税,同时可能提高投资收入的税率。这些增税将改善该计划的偿付能力,同时使某些福利增加成为可能,根据提案。如果哈里斯坚持拜登政府设定的40万美元门槛,她的社会保障提案将“对绝大多数家庭没有影响”,格莱克曼表示,因为大约95%到98%的家庭收入低于或等于这个数额。“副总统哈里斯和州长沃尔兹正在努力降低成本,并将始终保护和加强社会保障和医疗保险,”竞选发言人米娅·埃伦伯格在一份声明中说。

年长的美国人可能感受到改革的影响
随着社会保障耗尽日期的临近,任何改革变化都需要更快地逐步实施。根据菲希特纳的说法,55岁及以上的人群——通常被排除在提高退休年龄等社会保障改革提案之外——也可能感受到任何变化的影响。“一旦你达到55岁,你就没有太多时间改变你的退休轨迹,”菲希特纳说。“但现在我们离信托基金耗尽如此之近……而且规模如此之大,我不确定从财务角度我们是否真的能负担得起让他们不受影响。”无论谁当选,新总统能在社会保障方面取得多大成就仍未可知。由于参议院通过社会保障改革需要60票,两党都面临挑战。 各方必须达成一致。专家表示,立法者可能会等到最后一刻才处理这个问题。”随着接近破产日期,这意味着福利削减必须更陡峭、更迅速,同时税收增加也必须更显著、更快速,”格莱克曼说,”因此,这使得问题更加棘手。”

原文链接:https://www.cnbc.com/2024/10/19/trump-vs-harris-how-2024-presidential-race-may-influence-social-security.html