由 jpichiban Mon, 28 Oct 2024 06:13:45 GMT
英国财政大臣雷切尔·里夫斯将于周三公布备受期待的政府首份预算案，结束数周以来关于可能增税和削减开支的不确定性。这一财政声明——近15年来工党的首次——引发了诸多猜测，首相基尔·斯塔默警告称，其政府在试图填补所谓公共财政“黑洞”与推动更广泛的增长议程之间，将面临“痛苦”抉择。
里夫斯在周四通过确认将利用预算案宣布英国债务规则的广泛预期变动，以释放数十亿英镑用于投资，为这一叙述带来了一些清晰度。然而，她并未具体说明投资规则将如何改变。
据报道，财政部可能将目标锁定在英国债务衡量中的公共部门净金融负债（PSNFL），而非公共部门净债务。PSNFL衡量范围更广，包括政府资产负债表中的金融资产和负债，而不仅仅是公共部门净债务。财政部拒绝对此提案发表评论。
高盛周五的一份报告显示，这些变化可能增加政府约500亿英镑（650亿美元）的财政空间。尽管如此，高盛指出，财政部不太可能利用所有新增的灵活性，任何增加都将分阶段逐步实施“数年”。
因此，里夫斯仍预计将主要依赖一系列税收变化来填补她所称的未来五年1000亿英镑（1296亿美元）的支出缺口。以下是可能发生的变化。
工党一再排除上调所得税、国民保险社会保障金、增值税（销售税）和公司税的可能性，坚称不会违背其在选举宣言中列出的承诺。然而，最近政府已转向避免对“工薪阶层”增税的叙述，暗示高收入者和雇主可能面临变化。
斯塔默上周在接受天空新闻采访时表示，拥有股票的人不在他“定义”的工薪阶层之列，引发了猜测。财政部随后澄清，工薪阶层持有少量股票是可能的。
政府也未能排除可能对雇主养老金缴款征收国民保险税的变动，这将使企业主为雇用员工支付更多费用。
据报道，里夫斯可能延长前保守党政府引入的个人所得税门槛冻结政策。尽管该政策并未提高名义所得税率，但由于工资上涨将劳动者推入更高税率区间，最终导致他们缴纳更多税款，因此常被称为“隐性税”。
此外，遗产税（IHT）和资本利得税（CGT）的变动仍在考虑之中，政府试图减少全国范围内的财富不平等。尽管如此，由于担心无法增加收入反而引发财富外流，对英国“非定居者”征收新税的计划可能被淡化。
分析师对预期措施表达了不同看法，指出里夫斯在平衡账目时需谨慎行事。高盛在其周五的报告中估计，政府不太可能利用所有由此产生的财政空间，而是会留下更大的债务规则余地。 可能需要每年筹集250亿英镑以实现其支出目标。”我们的主要信息是，财政大臣里夫斯将试图在公共财政紧张的情况下，实现避免非保护性支出实质性削减和提高公共投资的双重目标。为此，需要增加税收来帮助实现这些目标，”Investec在周四的一份报告中表示。
英国美国商业协会首席执行官邓肯·爱德华兹警告政府不要采取可能损害商业的措施。爱德华兹周五在CNBC的”Squawk Box Europe”节目中表示：”提高税收，使在这里做生意的成本更高，通过提高资本利得税等惩罚投资，看起来是一种奇怪的增长议程实现方式。”
里夫斯因未将预算案更接近工党7月4日的选举而受到批评，批评者称延迟已给经济和企业蒙上不确定性阴影。消费者信心在10月降至3月以来的最低水平，当时前财政大臣杰里米·亨特发表了最后一次预算。标普全球周四的初步数据显示，本月商业信心也下滑至11个月低点。与此同时，政府借贷成本急剧上升，前首相利兹·特拉斯2022年9月灾难性的”迷你预算”记忆犹新。英国债券收益率在里夫斯宣布债务规则后攀升，10年期国债收益率接近16周高点4.24%。尽管如此，分析师排除了类似市场崩盘的可能性。
野村证券欧洲经济学副总裁安杰伊·谢帕尼亚克周五在CNBC的”Street Signs”节目中表示：”这会是利兹·特拉斯的时刻吗？我们完全不这么认为。”他继续说：”实际上，现在政府可以进行投资了。这对英国经济来说实际上相当积极。与G7中的其他国家相比，英国存在长期结构性投资不足的情况。”
国际货币基金组织周四上调了对英国的增长预期，现在预计2024年经济将增长1.1%，高于此前估计的0.7%。哈格里夫斯·兰斯多恩的货币和市场主管苏珊娜·斯特里特周五在一份报告中写道：”这种对这些变化的认可水平将有助于遏制债券市场的反应，避免大幅抛售。”
原文链接：https://www.cnbc.com/2024/10/28/uk-finance-minister-rachel-reeves-outlines-2024-october-budget.html