由 jpichiban Tue, 29 Oct 2024 17:00:01 GMT
2024年4月11日，密歇根州迪尔伯恩市，福特迪尔伯恩工厂的生产线上，新款福特F-150卡车正在组装。Bill Pugliano | 盖蒂图片社
底特律——随着密歇根州——汽车城所在地，拥有110万汽车行业就业岗位——继续作为关键摇摆州，汽车产业在2024年总统选举中成为焦点议题。副总统卡玛拉·哈里斯、前总统唐纳德·特朗普及其竞选搭档和支持者们近几周频繁造访密歇根，试图在五大湖州争取尚未决定的选民。自2008年以来，赢得该州的候选人皆入主白宫，包括2016年的特朗普和2020年的乔·拜登总统。
“密歇根州的16张选举人票将汽车议题推上了辩论台。特朗普的活跃且矛盾的言论与哈里斯较为低调的观点之间，既有深刻分歧，也有趋同之处，”杰富瑞分析师菲利普·霍乔斯在周一的投资者笔记中写道。
尽管主要汽车制造商和供应商避免公开支持任何一位总统候选人，但多家公司的执行官和游说者以匿名条件向CNBC透露，他们正为每位候选人以及可能分裂的国会做准备。电动汽车、贸易、关税、中国、排放法规和劳工问题，是汽车制造商关注的重点议题，据行业高管和政策专家称。
哈里斯与特朗普的对决
官员们预期哈里斯若胜选，将是过去四年拜登政策的延续而非复制。他们认为她可能对企业更为理解，但也有担忧。专家表示，她的部分政策和潜在任命尚不明朗，而她与美国汽车工人联合会，特别是与对汽车制造商持对抗态度的工会主席肖恩·费恩的紧密关系，令一些人不安。
如果特朗普连任，汽车行业官员普遍预期他将回归其首个总统任期的政策和行动，但这些立场可能比以往更为激进。内部人士预计，若他执政，将撤销或废除联邦排放和燃油经济性收紧措施，如首任期内所为；重燃加州与其他设定自身标准的州之间的争斗；并可能对拜登政府2022年关键的《通胀削减法案》进行资金变更。
官员们表示，特朗普完全废除《通胀削减法案》将很困难，但他可能通过行政命令或其他政策行动削减或限制电动汽车补贴。汽车制造商、供应商及其他相关企业正为两种结果以及国会分裂做准备，内部人士称。
“没有完美的情景。两位候选人都提供了一些机遇和挑战，”一家主要汽车制造商的首席游说者和公共政策专家表示。”我们行业的每个人都必须审视各种可能的情景。”
一些华尔街分析师推测，传统汽车制造商——特别是”底特律”公司通用汽车、福特汽车和克莱斯勒母公司Stellantis——在特朗普和共和党控制国会的情况下将获益最多。电动汽车初创公司如Rivian Automotive和Lucid Group则会在民主党胜选时获益更多，主要得益于预期的电动汽车和燃油经济性要求计划，尽管特斯拉CEO埃隆·马斯克持续支持特朗普。
排放法规
对汽车制造商而言，最紧迫的问题是燃油经济性和排放法规，特别是关于2022年后的规定。 加州及华盛顿、俄勒冈、纽约等几个追随其步伐的州，已实施了针对2026年款汽车的6年法规。根据2022年“先进清洁汽车II”法规的现行要求，2026年款车辆中，明年开始引入的，需有35%为零排放车辆。电池电动车、燃料电池车及一定程度的插电式混合动力电动车均符合零排放标准。加州空气资源委员会报告称，12个州及华盛顿特区已采纳这些规则，但约半数州从2027年款车辆开始实施。这些规则是CARB先进清洁汽车法规的一部分，要求到2035年，所有新车销售必须为零排放车型。
根据美国汽车创新联盟的数据，今年初仅有11个州和华盛顿特区的电动车市场份额超过10%。该联盟是一个代表美国运营的大多数主要汽车制造商的贸易协会和游说团体。官员们表示，无论谁赢得白宫，许多汽车制造商都会推动CARB的强制规定推迟。他们还预计特朗普会撤销或冻结2027-2031年款的企业平均燃油经济性（CAFE）标准。几位汽车业内部人士表示，他们预计哈里斯会与汽车制造商就此类标准寻求中间立场，就像拜登在某种程度上所做的那样。
电动车和美国的支持政策，如《降低通胀法案》，是汽车行业高管和游说者关注的焦点。如果特朗普重新掌权，电动车法规和激励措施可能会有重大变化，这使得行业暂时处于不确定状态。大众美国公司CEO Pablo Di Si在9月24日的汽车新闻活动中表示：“取决于美国的选举结果，我们可能有强制规定，也可能没有。我现在会做出任何未来投资的决定吗？显然不会。我们正在等待观望。”
通用汽车董事会成员表示，《降低通胀法案》中电动车激励措施的回滚将有利于中国。汽车制造商发现了一个税收抵免漏洞，以增加电动车租赁并提升销量。电动车从四年前民主党的热门话题转变为共和党的集结号。以特朗普为首的共和党人大多谴责电动车，称其强加于消费者，将摧毁美国汽车工业。特朗普誓言要撤销或废除环保署的许多车辆排放标准和促进生产与采用电动车的激励措施。相比之下，包括哈里斯在内的民主党人历来支持电动车及其相关激励措施。
由于消费者对电动车的接受速度低于预期和消费者的抵制，哈里斯最近对支持电动车的表态不如以往响亮。她表示不支持2019年《零排放车辆法案》这样的电动车强制规定，该法案在她担任参议员期间共同发起，要求汽车制造商到2040年仅销售电动化车辆。Lucid集团CEO Peter Rawlinson周一告诉CNBC，无论哪个总统候选人赢得选举，他都认为美国的电动车行业仍处于起步阶段，需要继续“培育”。Rawlinson的公司销售最节能的电动车，他也认为《降低通胀法案》应不仅考虑电池大小，还应考虑车辆的效率。
由于对中国汽车工业全球扩张的担忧，特朗普和哈里斯都表达了审查美国北美贸易协定的意图，该协定正式名称为《美国-墨西哥-加拿大协定》。该协定取代了北美自由贸易协定。 《美墨加协定》（USMCA），即北美自由贸易协定（NAFTA）的更新版，在特朗普首任期内达成谈判，并于2020年生效。然而，前任总统及民主党人认为该协定需进一步完善，以更好地支持美国汽车制造业。尽管特朗普在重新谈判时对该协定大加赞扬，但哈里斯却是当时投票反对USMCA的十位美国参议员之一。通用汽车CEO玛丽·巴拉上周表示，汽车制造商正“密切关注”选举，包括潜在的贸易和关税变化可能对公司产生的影响。她指出，无论选举结果如何，通用汽车都将持续与政策制定过程进行建设性互动。
关税是特朗普汽车产业计划的核心。他曾表示，愿意大幅提高关税以阻止中国车企从墨西哥工厂向美国进口汽车。目前中国车企并未采取此种进口方式，但随着未来在美销售扩大及本地生产厂的建立，预计将尝试利用这一途径。据报道，哈里斯称特朗普的关税提议为“对美国人民的销售税”。若当选，副总统尚未明确说明将对现行关税结构进行哪些具体调整，包括拜登宣布将中国进口电动汽车关税从25%提高至100%的计划。
根据杰富瑞的分析，非美国本土汽车制造商（占美国总产量的48%及USMCA产量的52%）对哈里斯胜选持更为积极的态度。在众多汽车产业相关议题中，CNBC采访的官员几乎一致认为，劳工问题是他们最为关注的：他们担心哈里斯胜选将意味着工会力量的进一步增强。拜登及其副手哈里斯对美国汽车工人联合会（UAW）及工会主席费恩的关注超过了现代任何一位总统，包括在民主党全国代表大会上发表演讲。
在费恩及其从工会外部引入的高级顾问领导下，UAW的政治影响力可能达到了一代人以来的最高点。然而，在历史上得到民主党支持的UAW及其他工会与其成员之间存在分歧。尽管卡车司机工会因内部分歧未表态支持任何候选人，但UAW领导层不仅支持哈里斯，还在密歇根州及其他州成为其竞选活动的主要推动力。UAW上周表示，内部民调显示，卡玛拉·哈里斯对唐纳德·特朗普的支持率不断上升，哈里斯在过去一个月中的领先优势显著扩大。
与此同时，特朗普与费恩在过去一年中持续相互批评，因为工会在去年与传统底特律汽车制造商谈判中取得重大合同收益后，正试图尽可能多地组织汽车工厂。像UAW成员这样的蓝领工人被视为特朗普在2016年首次总统选举中战胜民主党候选人希拉里·克林顿的关键支持者。
原文链接：https://www.cnbc.com/2024/10/29/harris-trump-auto-industry-michigan.html