英国工党公布备受瞩目的预算案,预计将实施数十亿英镑的增税措施

Wed, 30 Oct 2024 12:42:36 GMT

伦敦——英国工党政府上任近四个月后,于周三公布了其首份预算案,市场正密切关注其重大财政改革。经济学家预计,在党领导层警告必须做出“痛苦”决定后,将会有数十亿英镑的增税和额外支出,同时也会削减某些领域的开支,但强调将优先考虑促进增长的投资。

德勤英国税务与贸易政策负责人阿曼达·蒂克尔周二告诉CNBC:“这份预算案引起了极大的关注。”她预测,财政大臣雷切尔·里夫斯将宣布350亿英镑(约合454亿美元)的增税和50亿英镑的支出削减,以填补她所说的预算“巨大缺口”。

里夫斯将于伦敦时间下午12:30(美国东部时间上午8:30)开始她的预算案宣布。她强调,这是英国首次由女性提出的预算案。她表示,政府获得了恢复国家稳定、开启十年国家复兴的授权,必须修复基础。

在里夫斯公布预算案前,英国富时100指数略有下跌。指数在伦敦时间上午11:42下跌0.44%,至8183点,距离她演讲不到一小时。英镑也下跌0.36%,交易价为1.2968美元。

财政大臣雷切尔·里夫斯在唐宁街11号外,于预算案公布前不到一小时拍摄了传统的红色公文包照片。

商业资深人士沃伦·伊斯特敦促在周三的预算案中对英国备受讨论的工业战略提供更多明确性,称关于技能提升和基础设施计划的更多指导对刺激投资尤为关键。他表示,政府迄今发出的信号令人鼓舞,但希望听到更多细节。

英国贸易大臣道格拉斯·亚历山大表示,预算案将修复财政并提供改革。 法新社 | 盖蒂图片社英国贸易大臣道格拉斯·亚历山大表示,周三的预算将修复国家财政并提供关键改革。“这将是一个预算,如果你愿意的话,修复我们继承的财政受损的资产负债表,实现经济稳定,实现经济投资,并实现政策改革,”亚历山大周二在沙特阿拉伯利雅得的未来投资倡议活动上告诉CNBC的丹·墨菲。— 凯伦·吉尔克里斯特3小时前工党的支出差距指控“不真诚”,前投资部长表示现在观看视频4:0104:01英国增税将无法促进增长:前投资部长多米尼克·约翰逊欧洲财经论坛前保守党投资部长多米尼克·约翰逊周三为保守党政府的记录辩护,称公共财政中存在黑洞的指控“不真诚”,并坚称里夫斯提议的增税对促进增长作用不大。“我对这些黑洞不太确定,”他在“欧洲财经论坛”上说,指出他不信任报告的220亿英镑(并不断增长)的支出缺口估计。约翰逊还批评工党抨击经济,并表示对国际投资者(如富有的非定居者)的预期增税正在吓跑潜在的增长推动者。“他们必须开始更负责任地谈论经济,他们必须更认真地思考如何真正提供增长——而这不会来自增税,”他说。“让国际投资者基础来到伦敦并在这里设立基地是一个巨大的国内优势,”他说。“即使是谈论吓跑他们也是一个大问题,”他补充道。然而,约翰逊表示,里夫斯对英国债务规则的提议修改是“一个非常明智的想法”,承认这是他在任期间无法实施的措施。— 凯伦·吉尔克里斯特5小时前英国国债保持紧张状态放大图标向外箭头英国债券收益率周三上午徘徊在数月高位,市场对里夫斯预算公告中提议放宽国家借款规则感到紧张。基准10年期国债收益率在伦敦时间7:30降至4.312%,下降不到一个基点,周二交易中达到自7月以来的最高水平。收益率和价格呈反向移动。一个基点等于0.01%。交易员对里夫斯提议的修改持谨慎态度,任何增加借款都可能引发抛售,就像两年多前前首相利兹·特拉斯未资助的减税那样戏剧性地发生。— 凯伦·吉尔克里斯特6小时前英国最低工资上调,惠及“劳动者”里夫斯周二表示,从明年四月起,英国21岁以上成年人的最低小时工资将上调6.7%至12.21英镑(15.87美元),这表明周三预算中可能会有进一步支持“劳动者”的措施。对于18至20岁的年轻工人,最低工资将上调16%至每小时10英镑,而对于16至17岁的学徒,小时工资将上调18%至7.55英镑。上调旨在使最低成人工资保持在平均收入的三分之二,最新数据显示2023年平均收入高于原先预期,并预计将进一步增长。承诺保护“劳动者”的政府表示,这些措施预计将惠及超过300万工人。— 凯伦·吉尔克里斯特7小时前增税、支出增加:经济学家对首相基尔·斯塔默的预期在利物浦ACC举行的工党会议上,首相基尔·斯塔默与谷歌英国和爱尔兰地区总经理黛比·温斯坦在“对话”活动中。斯蒂芬·鲁索 – 帕图片社 | 帕图片社 | 盖蒂图片社在工党官员数月的评论之后,经济学家正关注着数十亿新公共支出和增税的前景。该党已经宣布了将从哪些领域获得额外税收收入,包括对非定居者规则的改变。 所谓的“非定居居民”,即其永久居住地不在英国境内,出于税务目的;更高的能源利润税;增加海外国民购买英国住宅物业时缴纳的税款;以及对私立学校学费征收增值税。巴克莱银行的分析师在上周的一份报告中表示,他们预计2025年至2026年将增加200亿至360亿英镑的支出,这将被约230亿英镑的额外税收收入所抵消——其中雇主对国民保险的更高贡献,即一般税收,起到了关键作用。据BBC报道,引用政府消息来源,预算将同时提高雇主为每位员工支付的国民保险百分比,并降低他们开始支付的税率。经济学家表示,这可能总共增加200亿英镑。

咨询公司德勤强调了预算中需要注意的几个未知数,包括商业税率、资本利得税、遗产税以及对私募股权中附带权益支付的税收变化。Investec的经济学家在周一的一份报告中表示,预算措施可能包括对股票出售征收更高的资本利得税;关闭或减少“附带权益漏洞”的收益;可能对养老金系统进行改革,例如减少可以免税提取的一次性金额;以及关闭一些遗产税漏洞。他们还表示,可能会提高航空乘客税和银行公司税附加费。分析师还表示,所谓的“罪恶税”可能是工党的目标,涉及赌博、电子烟产品和烟草等领域。

上周,Reeves确认她打算作为预算的一部分改变英国的财政规则,使她能够释放数十亿英镑用于投资。在《金融时报》撰文中,Reeves表示,这一改变“将为增加对我国经济结构的投资创造空间,并确保我们不会看到上届政府计划中的公共部门投资下降。”Reeves没有具体说明投资规则将如何改变,但据报道,财政部可能会针对英国债务衡量中的公共部门净金融负债(PSNFL),而不是公共部门净债务。

有影响力的智库财政研究所(IFS)在9月30日表示,将财政规则改变为以PSNFL为目标,将使政府获得高达500亿英镑(648亿美元)的额外空间。

英国首相Keir Starmer和财政大臣Rachel Reeves在预算前明确传达了一个信息:现在痛苦,为了以后的经济增长而获得收益。Starmer表示,他的政府将做出“痛苦”的决定,以弥补上届政府留下的巨额预算赤字,并补充说,那些“肩膀宽阔的人应该承担更重的负担”。一个早期的有争议决定是引入对养老金领取者的冬季燃料支持支付进行收入测试。他承诺不提高“工薪阶层”的税收,引发了关于这一群体定义的辩论。工党后续的评论表明,这是承诺不提高所得税或国民保险缴款;但对企业主或通过股票或资产(如房产)获得收入的人提高税收并未排除。 英国财政大臣雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)于2024年10月28日在伦敦唐宁街,新工党政府首次预算案公布前夕。斯塔默和里夫斯在周三预算案前会面。Wpa Pool | 盖蒂图片社新闻 | 盖蒂图片社里夫斯誓言“不会重返紧缩政策”,指的是保守党在2010年全球金融危机后推出的经济计划,该计划涉及大幅削减公共支出。她表示,这是因为她将增加对基础设施和能源转型等领域的投资。现在所有目光都集中在斯塔默和里夫斯如何平衡承诺,既要增加公共投资和向国家医疗服务体系等困难领域增加资金,又要遵守他们自称的“财政规则”,在五年内使预算平衡并使债务占GDP的比例下降。观看视频2:4802:48英国抓住机遇:金丝雀码头集团CEO谈欧洲财经论坛——珍妮·里德7小时前特拉斯2022年崩盘后的“紧张”债券市场英国央行在2024年10月8日伦敦市。Mike Kemp | 图片 | 盖蒂图片社将密切关注英国债券市场对周三预算案的反应,两年前前首相利兹·特拉斯宣布的大规模无资金支持的减税计划导致收益率飙升。Forvis Mazars首席经济学家乔治·拉加里亚斯周二表示:“如果债券市场监察者讨厌什么,那莫过于一个出乎意料的扩张性预算。”他指出,这解释了为什么最近几天一些即将发生的变化被泄露给媒体。拉加里亚斯说:“当新任财政大臣提出预算时,这是一个挑战。当代表一个全新的政府,尤其是以财政扩张著称的政党时,挑战更大。难度进一步增加的原因是,过去几周债券市场特别紧张,交易员需要根据更强劲的增长数据重新调整对美国利率的预期。”加载图表……拉加里亚斯补充说:“改变会计规则是一种非常古老的做法,在债券市场仔细审视预算时可能效果不佳……然而,最终,政府需要找到大幅提高生产率的方法,以维持其公民的生活方式。”资本经济学助理经济学家乔·马赫周一在一份报告中表示,当前宏观经济背景“比2022年9月(特拉斯时期)更有利于债券市场恐慌”,当时担心财政扩张会推高通胀和利率。马赫说:“相比之下,我们怀疑投资者现在可能更容忍宽松的财政政策,因为通胀已回落至英国央行2%的目标,利率可能呈下降趋势。”马赫补充说,债券市场的紧张情绪也应因工党反复保证其财政审慎、政府借款增加的需求可能小于特拉斯计划所需,以及增加的借款将用于公共投资而得到缓解。——珍妮·里德

原文链接:https://www.cnbc.com/2024/10/30/uk-budget-labour-rachel-reeves-october-2024.html