由 jpichiban Tue, 05 Nov 2024 12:09:03 GMT
2024年8月28日，伦敦，英国，一辆挂有科威特车牌的福特GT超级跑车停靠在邦德街附近的伯灵顿花园一家餐厅外。Mike Kemp | In Pictures | 盖蒂图片社
伦敦——随着工党政府预算中一系列定向增税措施的出台，英国的富人阶层感受到了压力，他们认为这些措施未能重视财富和投资外流的警告。英国财政大臣雷切尔·里夫斯上周证实，备受争议的针对外国富人的非定居者税收制度将于2025年4月废除，所有长期居民将对其全球资产，包括信托持有的资产，征收遗产税（IHT）。
这一收紧措施是针对上层阶级的更广泛措施的一部分，私募股权老板、私立学校、第二套住房和私人飞机都面临新的税收。里夫斯表示，她提出的400亿英镑增税预算是为了填补国家财政的黑洞，促进增长并减轻“工薪阶层”的压力。但许多富人都表示，他们现在成了目标，并正在兑现预算前离开英国的承诺——带着他们的投资一起。
国际税务和移民咨询公司Lesperance and Associates的创始人兼负责人大卫·莱斯佩兰斯通过视频通话告诉CNBC：“你会看到一大批人从伦敦金融城和《泰晤士报》富豪榜上离开。我认为他们可能会集体离开。”在里夫斯宣布后的头两天，莱斯佩兰斯表示他收到了七位客户的请求，要求启动他们的英国退出策略，还有另外三位英国富有的纳税人希望在四月前离开的新咨询。他说，这还不包括在工党7月4日选举胜利前后客户采取的预防性措施。
非定居者面临重大税务打击
英国的非定居者税收制度是一项已有200年历史的税收规则，允许居住在英国但定居在其他地方的人在长达15年内避免对其海外收入和资本收益征税。截至2023年，估计有74,000人享有这一身份，高于前一年的68,900人。
里夫斯在周三表示，为了“公平”的利益，她正在废除“过时的定居概念”，并代之以一个新的“具有国际竞争力”的基于居住地的计划。根据新规则，自2025年4月起，任何在英国居住超过四年的人都将对其外国收入和收益缴纳英国税。新来英国的人将在其前四年获得100%的英国税收减免，前提是他们过去十年内是非居民。
居民还将对其全球资产征收遗产税（IHT），但现有的非定居者将在他们带入英国的资金上获得最多三年的临时汇回减免。政府表示，仅非定居者措施将在议会期间筹集127亿英镑。这还不包括独立预算责任办公室（OBR）预测的211亿英镑，这是保守党在3月宣布的非定居者制度早期变化所筹集的。
财政部发言人在周三的预算后新闻发布会上告诉CNBC：“有了一个适当的系统，我们将保持极强的国际竞争力。”然而，律师事务所Pinsent Masons的合伙人兼税务争议和调查负责人史蒂文·波特表示，“陪审团仍在审理”这些措施是否会在长期内增加或减少税收，政府应小心不要将人们赶走。波特在一份声明中说：“尽管草案立法已经发布，政府仍有时间创建一个适用于国际流动个人的新非定居者制度。”
对财富外流的担忧
游说团体长期以来一直警告，英国的税收制度可能会促使富人离开，但莱斯佩兰斯表示，他现在看到的是“真实且可衡量的”行动。莱斯佩兰斯说：“我们正在看到的是，人们正在采取行动，而不是仅仅谈论。” 英国财政大臣里希·苏纳克（Rishi Sunak）近日宣布，将取消对非定居居民（non-dom）的税收优惠政策，此举被视为对富人的打击。然而，此举也引发了外界对英国财富外流的担忧。
英国政府长期以来一直警告称，如果采取强硬措施，可能会导致财富外流。一些专家认为，意大利、瑞士和迪拜等司法管辖区“嗅到了恐惧”，正在吸引英国的超级富豪离开。
在工党选举后成立的“英国外国投资者”（FIFB）组织向政府提出了一项建议，要求实施类似于意大利的分层税收制度（TTR），即对富裕的非定居居民收取固定的年度费用，以换取对非英国资产的税收豁免。
Lesperance and Associates的创始人兼负责人David Lesperance表示，如果政府选择了分层税收制度，那么就会有人指责政府向“肥猫”屈服。
FIFB的首席执行官Leslie Macleod Miller周四猛烈抨击了政府的计划，称其引发了“经济泥潭”，并敦促财政部重新考虑TTR，以“保持英国对国际投资者的吸引力，同时确保公平地为公共财政做出贡献”。
Lesperance还指出，政府在政治上很难被视为向游说者压力低头。
除了非定居居民的变化外，私募股权经理现在还将对附带权益支付更高的资本利得税（CGT），从28%提高到32%，这减少了他们在退出投资时的利润份额。与此同时，其他资产的较高CGT税率也从20%提高到24%。
其他针对富人的措施包括提高购买第二套住房的印花税、对私立学校学费征收增值税，以及将私人飞机的航空旅客税提高50%。
RBC Wealth Management的财富规划高级总监Nick Ritchie上周抨击了这些额外措施，称其进一步加剧了财富外流。
Ritchie在一份声明中表示，增加私人飞机旅行的航空旅客税将是一个非常小的代价，因为他们（非定居居民）会匆忙通过登机口，彻底离开英国。
然而，Lesperance承认，政府并没有走得那么远，他指出，逃离的富人“躲过了一劫”，因为他们没有被征收退出税，即对所有已实现收益的征税——至少目前还没有。
Lesperance表示，他仍然认为退出税可能是工具箱中的一个工具。这可能是下一件事情。
原文链接：https://www.cnbc.com/2024/11/05/uks-ultra-rich-feel-the-pinch-from-labours-tax-raising-budget.html