2024/11/07
特朗普在佛罗里达州的集会上（11月6日，Reuters）
在美国大选中获胜的特朗普曾公开承诺提高进口商品的关税。他计划对来自中国的进口商品征收统一60%的关税，而对其他国家的进口商品则征收10%至20%的关税。如果这一政策付诸实施，可能会再次引发贸易战。
特朗普预计将在经济方面继续对中国采取强硬立场，就在世界贸易组织（WTO）中对其他成员国关税的承诺，针对中国将会撤销。
特别是在纯电动汽车（EV）领域，中国制造商在价格竞争力方面具有优势。特朗普表示，将对中国进口的EV征收100%至200%的关税，并且不仅包括从中国进口的汽车，还包括在墨西哥生产的中国品牌汽车。
拜登政府已在9月底提高了根据《通商法》第301条制定的制裁关税，现已对中国制造的EV征收100%的制裁关税。特朗普前政府启动的对中关税政策在现政府中得以延续，并有可能在特朗普再次就任总统进一步扩大。
特朗普的基本理念是“对等主义”。他认为如果外国企业向美国出口商品，而美国的关税较低，那么外国必须要么接受同等数量的美国商品，要么强迫在美国国内进行投资。
如果外国对美国商品征收的关税高于美国对外国商品征收的关税，特朗普可能会推动“对等贸易法”来要求美国提高关税，直到两者税率持平。
特朗普提出的高关税能否实现，也有赖于国会的支持。如果要对来自各国的进口商品征收10%至20%的关税，预计需要得到国会的批准。
另一方面，特朗普也在寻求通过行使总统权力（例如基于《通商法》第301条或《国际紧急经济权利法》的权力）来绕过国会程序。由于WTO的争端解决机制已停摆，因此即使在WTO被起诉，特朗普也不会介意。
然而，有专家指出提高关税的实施需要充分的理论依据，并非易事。
如果关税上调的政策得以实施，中国和欧盟等国家可能会采取报复性关税措施，从而引发贸易战。
特朗普在上次担任总统时，曾对广泛品类的商品实施制裁关税，并对钢铁和铝制品的进口实施限制，中国对此采取报复措施。欧盟也曾对美国的钢铁和摩托车等商品征收报复性关税。
关税的上调可能对美国经济产生影响。由于关税最终由进口商承担，通常会转嫁到国内销售价格上，可能导致高通胀的风险。
特朗普曾强调：“如果我再次当选，德国汽车制造商将成为‘美国制造商’”。他提出通过提高关税停止外国商品进口，推动外国企业将制造基地转移到美国。是否能够利用关税强制吸引企业投资仍然难以预测。
在税制方面，特朗普提倡降低企业税率。计划将目前21%的税率下调至15%，仅适用于在美国境内生产的部分制造业。在面向个人的经济政策方面，最大的议题是将即将在2025年年底到期的个人所得税减税政策永久化，即所谓的“特朗普减税”。
如果特朗普减税政策得以永久化，将有助于消除通过增税可能对经济增长带来的急刹车效应。然而，来自跨党派“负责任的联邦预算委员会”的报告显示，这一政策将在未来10年导致超过5.3万亿美元的财政赤字。
涉及税制改革的承诺，随着共和党在参议院重新夺回多数席位，其实现可能性有所增加。然而，如果众议院由民主党控制，可能会出现“分裂国会”的局面，这需要双方进行更多的协调与妥协。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）八十岛绫平 华盛顿、高见浩辅
Original article: http://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/investtrade/57175-2024-11-07-08-46-02.html?print=1
