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美国总统唐纳德·特朗普与中国的习近平主席在日本大阪G20领导人峰会期间举行双边会晤,时间是2019年6月29日。Kevin Lemarque | 路透社随着唐纳德·特朗普重返白宫,美中关系正直奔波涛汹涌的深海。中国外交部近日对特朗普的胜选给出了谨慎回应,发言人毛宁强调了“相互尊重、和平共处、合作共赢”的原则。这一表态暗示,目前北京仍寄望于维持某种对话与稳定。然而,在这外交辞令之下,北京对特朗普善变的风格及其“即兴发挥”的行事方式深感忧虑,担心这可能打破其前任精心维系的微妙平衡。
特朗普上任的头100天很可能是跌宕起伏的,尤其考虑到他偏爱吸引眼球的举动。专家预测,美国外交将转向更为结构化、有条不紊的方式,这与拜登政府后期所见截然不同。在拜登任内,财政部和商务部通过工作组与中国进行经济讨论,聚焦宏观经济稳定与监管合作。这些结构化渠道有助于确保在关税、技术限制及金融稳定等议题上的开放对话。然而,特朗普过去偏好个人外交而非制度化机制,这预示着这些渠道可能很快被拆解。这可能使两国关系极易陷入误解与过度反应,早期阶段的不稳定几乎成为必然。
埃隆·马斯克作为地缘政治调解人的潜在角色
中国可能会寻求替代渠道来应对特朗普政府。一个潜在的中间人是埃隆·马斯克,他在中国特别是特斯拉的深度投资使他成为自然纽带。马斯克不仅是普通商人,他在科技和太空领域的高知名度,以及对两国国家利益至关重要的前沿技术的重大影响力,使他成为北京眼中的“善变信使”。尽管如此,他们也意识到其中的风险。
埃隆·马斯克,特斯拉公司首席执行官,在2019年1月7日于中国上海特斯拉制造工厂举行的活动上,与销售副总裁Robin Ren、上海市市长应勇及副市长吴清一同鼓掌。Bloomberg | Bloomberg | 盖蒂图片社
美中关系中使用中间人已有先例,但并非总能奏效。在特朗普第一任期内,中国曾尝试过如赌场大亨史蒂夫·韦恩这样的有影响力的美国中间人。这些非正式渠道最终弊大于利,使中间人暴露于政治审查之下,却未带来多少外交进展。马斯克的高知名度和声誉意味着,若他卷入外交事务,可能面临来自华盛顿和北京的双重反弹。他在自动驾驶汽车和卫星技术等敏感行业的高调参与,在华盛顿安全界引发警觉,尤其是Starlink在台湾的影响力问题。若马斯克在这些领域看似迎合北京利益,他可能会遭到美国官员的抨击。
贸易战与关税:我们所见及未来展望
特朗普已暗示有意加大对华商品的关税,一些助手建议全面征收10%的进口税,并可能对华进口商品提高至60%。这些数字与拜登针对关键部门的更具针对性的关税形成鲜明对比。短期经济影响可能令人震惊。预计企业将涌向港口,争相在关税生效前进口商品,这可能导致航运和仓储成本飙升。 住房成本。随着这些成本的逐步传导,美国家庭,尤其是低收入家庭,可能会看到日常商品价格大幅上涨。除了即刻的价格上涨,供应链的压力也是一个严重的问题。美国港口和海关系统,原本就预算紧张、资源紧缺,将不堪重负,导致积压和供应中断。连锁反应将波及依赖全球供应链的行业——从电子产品到汽车制造——并可能对美国经济造成冲击。
特朗普提议的关税不仅可能扰乱美国经济,还可能引发全球报复。北京无疑会以自己的关税进行反击,但影响不会止步于此。像欧盟、日本和韩国这样的关键盟友,已经对特朗普政府的经济政策保持警惕,也可能对美国商品征收关税。此举可能引发一场更广泛的贸易战,使美国孤立,破坏盟友关系,并损害美国的经济影响力。此外,报复性关税将损害美国企业,尤其是那些依赖外国市场的企业。出口密集型行业的失业和经济放缓将可能发生,因为美国产品在外国市场面临障碍。特朗普的激进关税策略的成本可能会波及整个美国经济,对美国工人产生长期影响。
国家安全与人工智能、自动驾驶车辆
国家安全考虑也将是特朗普早期对华政策的核心,尤其是在技术限制方面。拜登政府已经通过严格的出口管制为先进技术——尤其是对人工智能和半导体至关重要的技术——奠定了基础。预计特朗普将保留这些限制,甚至可能扩大它们,以进一步限制中国获取尖端技术。一个特别棘手的问题是自动驾驶和互联车辆技术的角色。随着国家安全法规的收紧,特朗普需要决定是否维持或加强对中国获取这些技术的限制。华盛顿的安全机构将推动更严格的控制,特别是在台海紧张局势加剧和对中国间谍活动的担忧背景下。
特朗普对外投资审查的方法也将至关重要。新规则旨在遏制美国资本和技术增强中国科技实力,即将生效,为两国关系增添了新的复杂性。特朗普可以选择保持这些规则不变,扩大或缩减它们。大多数观察家预计他会倾向于脱钩,尽管包括马斯克在内的商业利益集团施压要求放宽限制。特朗普重返白宫可能将美中关系推向未知领域。他的领导风格——常常冲动且反应性——预示着我们将迎来一段动荡的开始。系统性混乱、不稳定的社交媒体帖子以及突如其来的政策转变可能会主导初期,为盟友、企业和市场创造一个不确定的环境。尽管特朗普的即兴发挥可能与他的基础选民产生共鸣,但也可能加剧经济摩擦,挫败盟友,并破坏本已脆弱的全球经济格局。
如果特朗普坚持强硬的对华政策,我们可能会看到一个对抗加剧、多边合作减少的时代,美中关系将面临一场戏剧性——且可能爆炸性——的转变。政府能否在不引发全面经济危机的情况下应对这些挑战,仍有待观察。预计关税、技术限制以及特朗普独特的“外交”风格将把两国关系推向极限。 :47麦克尼尔:美中保持经济管理机制至关重要——全球交流——德沃德里克·麦克尼尔,龙景全球董事总经理兼高级政策分析师,曾在奥巴马政府期间担任国防部亚洲政策专家,并为CNBC撰稿。
原文链接:https://www.cnbc.com/2024/11/07/op-ed-what-to-expect-from-trumps-first-100-days-on-china.html