由 jpichiban Thu, 21 Nov 2024 16:00:17 GMT
威廉·波特 | Istock | 盖蒂图片社
美国，尤其是加利福尼亚州的硅谷，是全球最高级别的科技中心。伴随着这一地位而来的是对持续创新的期望。尽管加利福尼亚州最近否决了一项关于“前沿人工智能系统安全与保障创新”的州法案，但美国科技领袖们依然保持警惕。反对类似立法的人士表示，加州作为全国乃至全球科技中心的地位，其创新活力可能面临被扼杀的风险。
“对基础技术的监管将终结创新，”Meta的首席AI科学家杨立昆在X平台上写道。2024年，美国45个州加上华盛顿特区、波多黎各和美国维尔京群岛都提出了AI法案。科罗拉多州AI法案——要求高风险AI系统的开发者避免算法歧视——是美国首个签署成法的此类法案，甚至领先于欧盟AI法案。
加州州长加文·纽森在九月底否决了加州的AI法案，但签署了另一项要求生成式AI系统透明度的法案。对于被否决法案的一些批评意见，在加州及未来可能的监管中仍然具有相关性。AI联盟，一个自称为AI领域创作者、开发者和采用者的社区，担心某些规定“将减缓创新，阻碍安全与保障方面的进步，并削弱加州的经济增长”。
加州第11区（包括旧金山）的民主党州参议员斯科特·韦纳是该被否决法案的起草者。他在六月的AI质量会议上谈及该法案时表示：“作为人类，我们有一种倾向，即在问题出现之前忽视风险。”韦纳澄清说，该法案并非意在干扰初创企业的创新，而是通过要求特定公司类型至少1亿美元的训练预算，来监控“非常庞大、强大的模型”。
非营利、无党派的智库“未来隐私论坛”的美国立法副主任塔蒂亚娜·赖斯表示，美国作为一个整体处于独特位置，因为它是G20国家中唯一没有全面数据隐私法（类似于欧盟的《通用数据保护条例》或GDPR）的国家。“许多与AI相关的隐私风险可以通过全面的数据隐私制度来解决，”她说。
美国历史上对数据隐私的处理方式是分散的、各州立法，这也是AI监管目前的走向。尽管之前提出的《美国数据隐私与保护法》（现已被提议的《美国隐私权法》取代）试图在联邦层面解决数据隐私问题，但由于文本中包含的民权保护内容，迅速演变成了一场文化战争。
白宫科技政策办公室发布了一份基于五项原则的AI权利法案蓝图：安全有效的系统；算法歧视保护；数据隐私；通知与解释；以及人类替代方案、考虑与回退。但随着新一届政府的到来，预计总统当选人特朗普对监管的态度将更倾向于企业友好——尽管他的团队中也有批评大型科技公司的人——白宫可能会改变方向，将联邦层面的AI监管与推动竞争性科技创新的更广泛理念——即最小政府干预——保持一致。在这种情况下，责任仍将落在州一级，各州必须在科技中心地位与安全创新之间找到平衡。
在州一级，AI风险管理公司ValidMind的CEO乔纳斯·雅各比表示：“错误的监管绝对可以扼杀创新。” “但这也并不意味着不应该有监管。”他补充道，”应该有基于常识的监管，尤其是在这些极其强大的巨大基础模型周围。”人工智能和机器学习测试平台Kolena的首席执行官Mohamed Elgendy则持稍有不同的观点。”将模型的脑力与应用的门槛设定分开，这根本说不通，”他说。在此，Elgendy将GPT等模型与其应用如ChatGPT区分开来。”我认为AI的风险并不在于其能力，”Elgendy说，”而是在于安全方面，即恶意使用。”Jacobi对此观点表示赞同。”我认为你不能让开发者对人们使用他们模型时发生的所有事情负责，”他说。Rice表示，威胁因AI监管过度而离开本州的一些美国公司确实有发言权，但要使加州的科技中心消散，需要付出很大努力。尽管各州之间存在碎片化，Rice表示，仍有人在努力寻找一种模式化的方法。科罗拉多州参议院民主党多数党领袖Robert Rodriguez和康涅狄格州民主党参议员James Maroney是两位”试图避免出现像数据隐私那样拼凑的AI监管”的人，Rice说。关于科罗拉多州成功的AI法案，Maroney在Facebook上写道：”遗憾的是，康涅狄格州选择不加入科罗拉多州成为这一领域的领导者。但我们明年会带着法案回来。”即使采用模式化方法，如果操作不当，也可能对美国构成重大风险。”每个人都在关注加州，尤其是在科技方面，”Elgendy说。他说，如果有任何情况，公司可能会离开整个国家，这对网络安全角度来说将是一场噩梦。Elgendy的公司目前正在进行一项为期九个月的案例研究，旨在通过与金融和电子商务等行业的监管机构合作，开发AI的”黄金标准”。Kolena的目标是制定一套可操作的指导方针和标准，为这些主要行业的建设者和监管者提供明确的指导，填补联邦立法者和监管者至今留下的空白。即使没有国会的行动，Elgendy指出，行业领导者也会取得进展。”我们绝对相信，没有哪个团队能独自完成这项任务，”他说。
原文链接：https://www.cnbc.com/2024/11/21/how-ai-laws-in-california-states-threaten-us-tech-dominance.html