由 jpichiban Mon, 02 Dec 2024 15:11:24 GMT
法国极右翼政党国民联盟（RN）议会团体主席玛丽娜·勒庞（左）与该党主席、首席欧洲议会议员乔丹·巴尔德拉在2024年9月14日于巴黎法国国民议会举行的国民联盟议会研讨会上交谈。Ludovic Marin | Afp | 图源：CNBC
法国总理米歇尔·巴尼耶周一决定不经议会投票强行通过一项备受争议的预算法案，这一戏剧性举动加剧了政府被极右翼和左翼对手推翻的风险。极右翼国民联盟党曾给政府设下周一的最后期限，要求其同意对2025年预算作出新的让步，否则将面临该党支持的不信任投票。
由玛丽娜·勒庞和乔丹·巴尔德拉领导的国民联盟（RN）迄今未能在与总理米歇尔·巴尼耶就明年涉及600亿欧元（630亿美元）增税和削减开支的预算谈判中满足其大部分预算要求。RN表示，如果周一没有突破，极有可能支持左翼新人民阵线（NFP）联盟已起草的针对巴尼耶自9月以来领导的少数派政府的不信任投票。
左翼集团表示，如果巴尼耶政府动用特别宪法权力强行通过预算法案，将计划提出不信任动议。此举将使他无视法国国民议会中左右两派的反对。法国媒体报道称，巴尼耶将于周一下午援引法国宪法第49.3条，试图不经议会投票通过预算。然而，该条款也允许反对派发起信任投票。
周日，勒庞表示，政府实际上已“终止了预算讨论”，据法国新闻社报道，巴尼耶现在面临选择：要么谈判新的让步，要么面临政府在信任投票中倒台的威胁。
国民联盟表示，预算降低了法国人民的购买力，并要求在增税方面作出让步，称这将影响家庭和企业。该党要求巴尼耶在1月根据通胀提高养老金，并加大对小型企业的支持。总理已放弃原计划的电费增税，周一又放弃了减少药品报销的计划。
周一，国民联盟主席巴尔德拉重申，除非出现“最后一刻的奇迹”，否则该党可能在近日内支持对政府的不信任动议，他在接受RTL电台采访时发表了上述言论，路透社翻译了相关内容。
如果法国的政治动荡达到顶点，巴尼耶政府被推翻，接下来会发生什么尚不确定。新的议会选举最早要到明年6月才能举行，距离法国总统马克龙为追求更多政治稳定而仓促召集的上次闪电投票已过去12个月，但这一举动反而造成了更少的稳定。
金融市场已经对法国政治体制的瓦解感到紧张，以及这对欧元区第二大经济体应对日益增长的债务和预算赤字需求意味着什么。预计2024年法国预算赤字将达6.1%。2023年法国公共债务占GDP的比例超过110%。
欧盟成员国有义务将其预算赤字控制在GDP的3%以内，公共债务控制在GDP的60%以内。即使在欧盟规则生效之前，法国长期以来一直是未能控制公共支出的惯犯，自1974年以来没有一届政府实现预算平衡。
法国酝酿中的危机上周蔓延至金融市场，法国借贷成本达到相同水平，投资者对法国政治动荡的担忧加剧。 上周四，法国首次有记录以来超过债务缠身的希腊，成为欧洲债券收益率最高的国家。整体来看，贝伦贝格银行的经济学家霍尔格·施米丁周一在分析中表示，法国正走在”错误的轨道”上，警告称”法国迫切需要纠正其不可持续的财政政策”，同时指出巴尼耶政府现在”受制于国民联盟”。不过，他们在电子邮件评论中指出，勒庞在接下来的日子里必须精心计算政治游戏。”勒庞可能想通过反对巴尼耶的一些增税和削减开支措施，将自己塑造成普通民众的守护者。但这样做对她来说也是有风险的，”他们说。
法国总理米歇尔·巴尼耶（中）于2024年10月1日在巴黎向法国国民议会发表一般政策声明前。巴尼耶，这位右翼的前欧盟脱欧谈判代表，三周前被法国总统任命，以在今夏提前选举导致的悬空议会引发的政局混乱后带来一些稳定。
“如果她现在引发一场金融危机会导致债券收益率飙升，甚至可能引发法国经济衰退，她可能会被视为混乱的代理人，而不是负责任的领导者。”他们指出，这反过来可能会损害她在2027年赢得总统职位的机会。”这种计算表明，勒庞可能仍会尝试与巴尼耶达成妥协，避免法国在这个圣诞节陷入政治和金融危机，”他们指出。
无论发生什么，都是麻烦？即使2025年预算通过某种”最后一刻的奇迹”，借用巴德拉的话说，经济学家指出，这将是法国更广泛财政挑战的短暂缓解。”如果这个新成立的、仍然非常少数的政府与国民联盟达成协议并通过2025年预算，那么它将在市场上产生一些缓解……然而，这并不能解决法国巨大的预算赤字和政府债务问题，这些问题需要多年的实质性财政紧缩才能实现初级盈余，”Continuum Economics的宏观经济学和战略总监迈克·加拉格尔周一在一份说明中表示。”随着超低利率的结束，法国的债务偿还成本预计到2034年将超过4%，这将引发一场重大且持续的债务危机。然而，在2025年7月下一次议会选举和可能的2027年总统选举之前，不太可能进一步实施多年的财政紧缩。法国需要一个高风险溢价来反映政治问题；财政整合的不足动力以及非居民减少其巨大持有量（占未偿债务的53%）的风险，”他在电子邮件评论中指出。
如果预算未能通过，加拉格尔表示，欧洲的金融市场将看到更大的波动性。他警告说，法国和德国债券之间的收益率差——可能从目前的约80个基点扩大到150个基点，欧洲中央银行可能会被迫以某种形式采取行动，以平息市场。贝伦贝格银行同意，如果法国的动荡显著影响欧元区增长前景，欧洲央行可能不得不通过比原计划更大幅度的降息来调整其整体货币政策立场。”然而，我们认为欧洲央行直接通过债券购买支持法国的可能性极低……欧洲央行没有理由为法国未能通过预算的潜在后果买单。法国必须自己解决问题，可能通过中左翼和/或勒庞重新考虑他们对必要财政整合的反对，”贝伦贝格的经济学家表示。
原文链接：https://www.cnbc.com/2024/12/02/frances-national-rally-and-the-budget-what-happens-next.html