法国的政治危机刚刚见证了政府的倒台——但巴黎的问题才刚刚开始

Thu, 05 Dec 2024 12:56:01 GMT

法国总理米歇尔·巴尼耶在国民议会投票结果公布后离开,该投票针对法国政府提出的第一项不信任动议,由左翼政党联盟“新人民阵线”(Nouveau Front Populaire,简称NFP)发起,原因是法国政府使用法国宪法第49.3条特殊条款,在未经议员投票的情况下强行通过预算法案。这一事件发生在2024年12月4日的法国巴黎国民议会。

周三,法国总理米歇尔·巴尼耶政府的倒台,标志着法国数月政治动荡的高潮,左翼和极右翼反对党意外结盟,通过不信任投票试图推翻政府。然而,分析人士和经济学家指出,巴尼耶短暂执政的结束,并非巴黎问题的终结,反而开启了新的政治动荡与不确定性时期。

周四上午,巴尼耶辞职,此前晚间的投票中,左翼新人民阵线联盟和极右翼国民联盟的331名议员支持对他的政府提出不信任动议。这场围绕2025年预算计划增税和削减公共开支的数周争论后进行的投票,结果并不悬念,支持动议的议员人数远超通过所需的288票。这是自1962年以来,法国政府首次被推翻。

巴尼耶的下台,是政治危机的顶点,始于今年早些时候,总统埃马纽埃尔·马克龙决定提前举行议会选举,意在巩固其中间派联盟在国民议会的权力基础,结果却适得其反。最终,马克龙在6月和7月举行的选举中得到了他最不希望的结果:自己的中间派联盟权力大幅缩水,国民议会三分天下,左翼和极右翼势力大增,准备对马克龙9月最终选定的总理巴尼耶发起攻击。

如今,马克龙面临迅速找到新总理的压力,据路透社周四报道,他希望最早在周六前确定人选,届时美国总统当选人唐纳德·特朗普及其他政要将齐聚巴黎,参加巴黎圣母院重新开放仪式。下一任候选人可能面临与巴尼耶相同的困境,左右翼预计会像对待巴尼耶一样,以各自的2025年预算议程骚扰新政府。

ING法国和瑞士高级经济学家夏洛特·德蒙彼利埃周三晚在一份报告中表示:“法国正进入一个新的政治不稳定时代。”她指出,马克龙必须任命一位新总理,组建新政府。国民议会高度极化,分为左翼、中右翼和极右翼三大阵营,找到一位不会立即面临不信任动议的新总理将是一项非常艰巨的任务。因此,法国可能在未来几周甚至几个月内没有政府。

关于谁可能成为下一任总理,有猜测称马克龙可能提名其盟友、国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔努,或资深中间派领导人、法国民主运动党主席弗朗索瓦·贝鲁。其他被提及的可能候选人包括内政部长杰拉尔德·达尔马宁。 法国总理米歇尔·巴尼耶周三辞职,为总统马克龙重组政府铺平道路。巴尼耶的辞职是在法国议会否决政府提出的2024年预算案后发生的,这是法国政府自1958年以来首次遭遇此类挫折。

巴尼耶的辞职为马克龙任命新总理铺平了道路。潜在的继任者包括布吕诺·勒泰洛和前总理贝尔纳·卡泽纳夫。欧亚集团欧洲区总经理穆伊塔巴·拉赫曼表示,无论谁接任,可能都不会在这个职位上待太久,也不应期望如此。

拉赫曼在周三晚的一份报告中指出,新总理的首要任务将是推动2024年预算的延续。其次,他需要尝试通过修订来重振巴尼耶削减赤字的2025年预算,这可能对左翼或极右翼或两者都有吸引力——可以说是一项不可能的任务。

分析师预计马克龙将在几天内选择巴尼耶的继任者,但指出这位候选人的总理任期可能只是到明年七月新议会选举前的过渡,距离上次投票已有一年。

拉赫曼警告说,法国六十年来最深重、最复杂的政治危机将在明年继续,国民议会中三股相互憎恨的力量之间的对抗将继续数月,没有早日达成2025年新预算的希望。

欧亚集团的新基本情景是,明年不可避免地需要进行新的议会选举,概率为75%。分析师认为,法国主要政治集团很可能会同意一个临时预算,简单地将2024年预算延续到明年,以防止政府在新的一年“停摆”,即法国无法履行其财务义务。

延续预算可能防止立即的危机,但也推迟了迫切需要解决法国财政问题的需求,2024年预算赤字已预测将达到GDP的6.1%,如果不采取措施控制支出,预计将进一步上升。

投资者似乎已接受法国政府的倒台是既成事实,法国基准10年期政府债券收益率周四相对稳定在2.9%左右,远低于一周前法国借贷成本达到希腊债务水平时的水平,CAC 40指数周四中午处于正区间。

IG Markets首席市场分析师克里斯·比彻姆周四评论说,市场可能不会长期保持平静,特别是如果反对派要求马克龙总统辞职并提前举行总统选举的呼声成为现实,尽管这被视为不太可能的情景。

比彻姆在电子邮件评论中表示,将迅速任命一位新看守者,但似乎无法摆脱预算僵局。市场目前保持平静,但如果极左和极右翼最终推翻马克龙总统,我们可以预期法国收益率、CAC40指数和欧元将出现新一轮的波动。

ING的德蒙彼利埃指出,2024年预算极有可能延续到2025年,这意味着财政政策在税收收入方面比计划中更为宽松,而在公共支出方面与计划一致。

她警告说,这意味着巴尼耶政府承诺的2025年回归约5%GDP赤字的目标已无法实现。公共赤字将保持高位,可能在GDP的5.5%左右,债务将继续增长,无论下一届政府是谁,都将面临更加艰巨的任务,以使公共财政重回正轨。

此外,政府的倒台意味着政治不确定性将持续并继续产生影响。 尽管预算政策可能略微放宽,但商业和消费者信心仍将受到影响。ING预计法国经济在2025年将增长0.6%,低于2024年的1.1%。该机构指出,如果当前的政治混乱持续,尤其是债券收益率因政治动荡而进一步上升,那么下调预期“并非不可能”。

原文链接:https://www.cnbc.com/2024/12/05/frances-barnier-government-is-gone-but-what-happens-next.html