随着避免假期关门的最后期限临近,国会发布短期拨款法案。

Wed, 18 Dec 2024 00:00:56 GMT

2024年12月2日,美国华盛顿特区,人们在美国国会大厦附近行走。Benoit Tessier | 路透社

周二晚间,国会领导人公布了短期法案文本,旨在将联邦政府运作维持至3月14日,此举在关键的停摆截止日期前几天推出,且经历了多次延误。资金将于本周五(12月6日)结束,届时众议院和参议院希望结束工作,进入圣诞节、光明节和新年假期。

该法案包括1004亿美元用于救灾资金,以应对飓风海伦和米尔顿在西卡罗来纳州和佛罗里达等地造成的破坏,这与乔·拜登总统向国会提出的请求大致相当。此外,法案还包含100亿美元的经济援助用于农民;一年的农业法案延期;以及重新授权国土安全部项目,允许联邦机构协调并应对无人机威胁,鉴于公众对近期无人机目击事件的担忧。

此外,持续决议(CR)中还包括一项单独条款,将罗伯特·F·肯尼迪纪念体育场的控制权移交给华盛顿特区,这将使该市能够协商让NFL的指挥官队重返特区。

议员们仅有几天时间来防止政府在假期前停摆,这给共和党领导的众议院施加了压力,要求其打破在公布文本和投票之间72小时的规则。而民主党控制的参议院则需要一致同意,才能跳过程序障碍及时通过该法案。

这项立法将在当选总统唐纳德·特朗普上任的头100天内引入一个新的混乱的停摆截止日期。

此举对共和党人来说有利有弊,他们将在1月接管白宫和参议院,同时保持众议院的微弱多数。一方面,2025年共和党的“三连胜”将使该党在明年塑造全面资金协议的轮廓时拥有更多筹码。政府资金受制于参议院的60票门槛,因此他们仍需民主党的支持才能通过。

此外,对于众议院议长迈克·约翰逊(R-La.)来说,将棘手的支出决策推迟到1月3日之后也有好处,届时他需要几乎所有众议院共和党人投票重新选举他为议长。在圣诞节前后与民主党达成全面政府资金协议将面临其阵营中保守派的反弹,危及其地位。

2024年12月10日,华盛顿特区,一名行人走向雾中的美国国会大厦圆顶。Ricky Carioti | 华盛顿邮报 | 盖蒂图片社

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共和党在众议院的多数席位在上个月的选举中缩减至220比215,给约翰逊留下了极小的犯错空间。

主要弊端在于,这将迫使国会在特朗普任期初期再次应对截止日期,可能占用他确认参议院提名人选和推进其党派路线措施(如减税、移民资金和国内能源政策)的时间。因此,一些共和党人更倾向于早些完成任务,将当前财年的资金问题从特朗普的议程中移除。

即将成为拨款委员会主席的缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯表示,她更倾向于1月中旬的截止日期,因为这对新任总统来说“要好得多”。“我认为让新政府有一个干净的起点,而不是担心2025财年,这真的很重要,”她说。

但由于国会希望本周结束工作并离开城市度假,两党大多数成员都已接受必须采取另一个短期解决方案。“我们只需要让事情在未来三到四个月内保持运转,”前拨款委员会主席表示。 来自康涅狄格州的民主党人罗莎·德劳罗目前是该小组的首席民主党成员。

原文链接:https://www.cnbc.com/2024/12/17/congress-releases-short-term-funding-bill-as-deadline-nears-to-avert-a-holiday-shutdown.html