由 jpichiban Fri, 20 Dec 2024 20:29:38 GMT
随着国会忙于避免政府停摆，参议院也准备审议另一项法案，该法案将为部分公职人员增加社会保障福利。然而，如果一些参议员成功添加修正案，《社会保障公平法案》可能会经历变动。
根据最初的提案，《社会保障公平法案》旨在废除已实施数十年的“意外收益消除条款”（WEP）和“政府养老金抵扣条款”（GPO）。WEP针对的是那些在未缴纳社会保障税的工作中领取养老金或残疾补助的个人，减少其社会保障福利。GPO则减少配偶、遗孀和遗属的社会保障福利，如果他们也领取政府养老金收入。这两项条款估计影响了约300万人。
该法案得到了教师、消防员、警察及其他受福利削减影响的公职人员组织的积极支持。国家在职和退休联邦雇员协会的政策与项目副主席约翰·哈顿表示：“你不应该因为在一个系统外获得的收入而惩罚那些已经支付并获得该福利的人。40年来，我们一直在努力废除这一条款。”
该法案获得了压倒性的两党支持。去年11月，众议院以327票的多数通过了社会保障公平法案。本周参议院的初步投票也显示，两党对推进该提案有强烈支持。周三，参议院以73票的多数通过了推进动议的终止辩论投票，周四的推进动议投票同样获得了73票的多数。
专家表示，参议院可能很快会进行最终投票。投票可能有两种方式：一是通过修改原法案条款的修正案，二是无任何修改的最终投票。
修正案可能包括提高退休年龄。根据国会预算办公室的数据，社会保障公平法案在未来十年内预计将耗资1960亿美元。这些额外成本出现之际，社会保障依赖的信托基金已面临即将耗尽的局面。社会保障的受托人预计，用于支付退休福利的信托基金可能在九年后耗尽，届时可能只能支付79%的福利。
一些反对社会保障公平法案的参议员对额外成本给该计划带来的压力表示担忧。肯塔基州共和党参议员兰德·保罗本周投票反对在参议院推进该法案的当前版本，他表示计划提出一项修正案，通过逐步将退休年龄提高到70岁并根据预期寿命进行调整，来抵消这些成本。目前，1960年或以后出生的人，社会保障的全额退休年龄为67岁，届时受益人将获得他们应得的100%福利。
保罗在一份声明中说：“考虑一项会使社会保障既不公平又财务上更脆弱的提案是荒谬的。为了消除这项立法造成的损害，我提出的逐步提高退休年龄以反映当前预期寿命的修正案，将通过提供近4000亿美元的储蓄来加强社会保障。”
截至周五上午，据两党政策中心经济政策副主任埃默森·斯普里克称，该法案已提出了总共六项修正案。一些修正案呼吁部分废除WEP和GPO条款，而不是完全废除。 与其他修改一并，来自德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹和西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦的一项修正案，将采用更为比例化的公式来计算受影响个体的福利。斯普里克表示，这一变化灵感源自德克萨斯州共和党众议员乔迪·阿灵顿的《公共服务人员平等对待法案》，并得到了政策专家和两党政策中心的大力支持。社会保障倡导团体则推动更大规模的综合社会保障改革，通过增税来支付更慷慨的福利。“我们希望助力这一目标的实现，但我们更倾向于将其作为更大规模社会保障改革的一部分。”全国维护社会保障和医疗保险委员会政府关系与政策主任丹·阿德科克说道。
可以肯定的是，如果修正案成功加入法案，它将不得不返回众议院。“我们希望不会走到那一步，因为这可能会使事情复杂化，取决于避免政府关门的[持续决议]的时间安排。”阿德科克说。
参议院可能对原法案进行最终投票。接下来发生的大部分情况取决于参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默，斯普里克表示，舒默可以单方面决定不允许考虑修正案。或者，舒默也可以决定允许修正案，以换取限制考虑法案的时间长度。然而，斯普里克表示，他怀疑舒默此时会允许修正案。“最有可能的情况是，舒默参议员只是拖延时间，不允许考虑任何修正案，并在今晚很晚或明天一早进行最终投票。”斯普里克说。
哈顿表示，尽管法案的反对者可能会延迟投票，但他们无法阻止投票。此外，有理由相信，本周投票推进法案的领导人，如果在最终投票时提出该法案，也会投票支持。“我仍然乐观地认为这会通过，更多只是时间问题，而非是否问题。”哈顿说。
原文链接：https://www.cnbc.com/2024/12/20/social-security-fairness-act-government-shutdown.html