石破或访美见特朗普,要谈什么,有何风险?

2024/12/24

石破茂(12月19日上午)

 
  日本首相石破茂近期将判断是否在2025年1月中旬访美,在美国下届总统特朗普就任前与其会面。日本政府内有观点认为应尽快建立个人信任关系,同时也警惕特朗普可能提出严厉要求的风险。日方将依据可取得什么成果来做出最终判断。 
   
  特朗普在会见日本前首相安倍晋三的妻子安倍昭惠后,于12月16日召开记者会表示,如果日本方面希望,他可以在就任总统前与日本首相会谈。特朗普的阵营已向日本政府提出了1月中旬的日程,双方一直在进行沟通协调。
    
  日本首相石破茂11月出席了南美的国际会议后,曾计划顺道访问美国,与刚刚在总统选举中获胜的特朗普会面。然而,当时收到了下届总统首席顾问怀尔斯的通知:“有法律禁止在就任前与外国政府进行谈判,无法与任何国家的首脑会晤”,因此未能成行。
     
  日本方面当时十分重视速度。在2016年美国总统选举后,安倍晋三曾是最早前往会见特朗普的世界首脑之一,这一成功经验促成了后来的“蜜月”关系,因此日方希望重现成功经验。
      
  日本政府之后已调整战略,计划在2025年1月20日特朗普正式就任后,安排足够的时间进行会谈。但特朗普表示就任前的会面也是可能的,因此日本政府被迫重新制定战略。
   

  
  因为特朗普已作为“实质上的总统”开始行动,因此产生了追求速度与成果的双重需求。12月7日,特朗普在巴黎与法国总统马克龙和乌克兰总统泽连斯基进行三方会谈,讨论了如何结束俄乌战争。立即停火是特朗普的一贯主张。
     
  尽管特朗普尚未就任,但第二个任期的启动已近在眼前,他需要取得一定的成果,这一点与11月不同。日本外务省官员强调:“如果会面,就必须认真安排时间,达成共识”。
     
  日本方面期望的成果是与特朗普重新确认日美同盟的重要性,并获得美国继续参与东亚安保事务的承诺。
    
  日本的安全保障最终将依赖美国的核保护伞。安倍晋三2017年2月与就任总统后的特朗普举行了正式首脑会谈,发表了承诺美国以核武器和常规战力保护日本的联合声明。
       
  声明还确认了规定美国对日防卫义务的《日美安全保障条约》第5条适用于尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛),针对中国显示出强硬姿态。
     

  
  如果石破茂与特朗普会面,希望确认维持台湾海峡和平与稳定的重要性等拜登政权下日美向世界呼吁的方针。还设想针对应对中国、俄罗斯、朝鲜的问题进行磋商。 
       
  在特朗普与安倍昭惠的会面中,台湾和乌克兰的局势也成为话题,日本政府也在关注。作为日本期待的成果的交换,特朗普有可能提出某种要求,日本方面也在准备应对这种风险。
        
  尽管日美关系在特朗普的第一个总统任期内保持良好,但特朗普要求日本增加防卫费和对驻日美军经费的分摊额。在贸易领域,由于特朗普决定退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),日本将面对与美国艰难的贸易谈判。
     
  由于特朗普宣布上任后将对加拿大和墨西哥产品征收高关税,加拿大总理特鲁多和墨西哥总统辛鲍姆与特朗普展开了对话。日本也有可能成为提高关税的对象,石破茂考虑就特朗普重视的在美国扩大就业展示日本企业的贡献。
     
  准备会谈的成果、预测特朗普可能的要求都需要一定的时间。日本还需要顾及到拜登现政权。但是,既然特朗普提到了“就任前”,日本就不得不摸索实现会谈。
     
  石破茂计划2025年1月上旬访问印度尼西亚和马来西亚,例行国会的召开日期将以1月24日为中心进行调整。如果在特朗普就任总统之前访美,预计将利用其间的时间。一旦国会开始,访美的日程就将更加紧张,石破茂面临各种两难境地。
       

Original article: http://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/57615-2024-12-24-14-30-32.html?print=1