2025/01/06
日本制铁收购美国钢铁公司的计划与美国总统选举时期重叠，因此发展为围绕反对收购的工会选票的政治问题。这是日铁和美国钢铁双方都称之为“最佳交易”的巨额收购计划。虽然得到了股东和员工们的赞同，但美国总统拜登还是下达了中止命令。让我们复盘2023年12月18日宣布收购以来的这一年。
赞成日本制铁收购计划、举行集会的美国钢铁公司员工
“将作为综合实力世界第一的钢铁企业而共同前进”，2023年12月18日，日本制铁社长桥本英二(现为会长兼首席执行官)在宣布收购时强调了这一点。日铁在竞标中战胜美国钢铁巨头克利夫兰-克里夫斯等，宣布了该公司历史上最大规模的2万亿日元的收购计划。
如果收购取得成功，全年粗钢产量将从世界第4位跃升至第3位。虽然在规模上难以抗衡目前在世界前10大企业中占据6席的中国企业，但此举意在让日铁的技术实力在美国市场也得以应用，以综合实力提升存在感。
美国钢铁工人联合会一贯表示“反对”
就在日铁宣布收购计划的当天，美国钢铁工人联合会(USW)马上表示反对。USW的主席大卫·麦考尔(David McCall)发表声明称：“对这笔交易感到失望。将大力游说政府监管机构，弄清是否符合美国的国家安全利益”。在美国钢铁公司决定“卖身”之后，USW曾推荐克利夫兰-克里夫斯成为收购方。
虽然USW的赞同并非收购的必要条件，但是未能得到赞同在美国总统选举的选战中直接关系到政治风险。USW虽然冠以“钢铁”之名，但有钢铁业、造纸和机械等多个产业的总计85万人加入。美国民主和共和两党都在积极争取这一组织票。
首先发起攻势的是特朗普。2024年1月31日，他针对收购谈判表示“如果我是总统，将立即阻止”。3月14日，拜登也表示“(美国钢铁公司)继续成为在（美国）国内拥有并运营的美国钢铁企业这一点很重要”。
4月12日，在美国钢铁公司的临时股东大会上，收购计划获得批准。赞成率占投票总数的99%。5月30日，日铁宣布已通过欧洲等当局的反垄断审查。收购完成前剩下的只有美国《竞争法》和安全保障方面的美国当局的两项审查。
收购计划遇到的阻力是与具有政治力量的USW的对话。日铁在3月首次与USW主席麦考尔进行了面谈，但之后持续在没有明确理由的情况下遭到拒绝。
另一方面，麦考尔反复进行负面宣传，夹杂着与日铁的想法不同的信息。
日铁相继提出了就业和生产设备方面的有利条件，3月宣布了14亿美元的设备投资计划、8月又提出了13亿美元的计划。还明确提出了美国钢铁公司的董事过半数为美国国籍这一收购后的方针。但是与USW的麦考尔没能进行建设性的讨论。
日铁也没有作壁上观。负责收购的副会长兼副社长森高弘多次访问美国钢铁公司总部所在的宾夕法尼亚州。会晤的员工、当地政治家和商业领袖超过1000人。日铁方面认为，随着公司经营者用自己的话传达战略和收购后的承诺，美国钢铁公司内部对收购的支持稳步扩大。
情况发生变化是在2024年9月上旬。欧美媒体接连报道称，拜登将以美国外国投资委员会(CFIUS)的安全审查为依据，下达中止命令。
补充提案没有产生效果
在经过CFIUS审查后下达中止命令的对象此前一直是中国企业及其关联公司。在日本，认为政治在总统选举之前介入了审查过程这一警惕感高涨，日本最大经济团体“经团连”等表明了担忧。日铁9月下旬为规避政治风险，暂时撤回审查并重新申请，将审查拖延至美国总统选举后。
在美国总统选举的后半期，USW旗下的美国钢铁公司的多数员工表示支持特朗普。据称，员工们曾要求特朗普批准收购计划。特朗普在11月5日的大选中获胜。在之后7日的财报发布会上，森高弘表示“现政府的审查正在悄悄推进，没有政治性”，对年内完成收购显示出自信。
不过，到了12月2日，特朗普在自己的社交网站（SNS）上发文称，“我将阻止收购计划。收购者要小心”。12月10日又有报道称，拜登有意再次阻止收购。在被定为CFIUS审查最后期限的12月23日，CFIUS未能得出结论，只能交由拜登做出判断。
日铁和美国钢铁公司等在最后关头也采取了行动。美国钢铁公司12月27日强调称“日铁的收购是应对中国威胁、美国钢铁业加强竞争力的唯一手段”，而日铁则在12月30日向美国政府提出了“收购后10年内不会削减美国钢铁公司产能”这一补充提议。尽管如此，拜登的判断还是没有改变。
1月3日，对日铁来说属于孤注一掷的收购计划因被卷入政治漩涡而被阻止。
Original article: http://cn.nikkei.com/industry/manufacturing/57705-2025-01-06-11-15-14.html?print=1
