2025/01/06
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日本制铁收购美国钢铁公司（US Steel）的计划受挫。这一与美国总统大选时间相重叠的计划自2023年12月宣布收购消息以来，一直受到政治因素的摆布。美国钢铁公司的管理层、员工以及股东都希望被收购，从资本逻辑来说，该计划对两家公司均有益，但美国钢铁公司是1901年创立、被视为美国产业“象征”的著名企业，收购该公司原本就存在很高的壁垒。
今后，日本制铁打算对收购中止命令提起诉讼，同时还在考虑更改方案等，将摸索继续推进收购计划的途径。
针对美国总统下达的中止命令，包括美国外国投资委员会（CFIUS）的审查在内，只有在被认为决策过程存在问题的情况下，企业才能向美国联邦地方法院提起诉讼。
决策过程中的问题指的是总统不正当行使影响力，导致CFIUS的审查出现偏颇等情况。就此次收购而言，由于面临总统大选，手握大量组织选票的美国钢铁工人联合会（USW）的政治影响力增强。日本制铁必须拿出证据来主张CFIUS的审查在USW的影响下出现了偏颇。
不过，通过诉讼来推翻中止命令的情况此前仅有一例，走这条路并不容易。
对于日本制铁来说，收购美国钢铁公司本应是开拓美国市场的重要一步。在日本制铁业务根基所在的日本，人口减少导致钢铁需求持续减少。要在全球保持存在感，必须抓住海外需求。地缘政治风险加剧，世界各国纷纷考虑采取关税措施等，在此情况下，日本制铁一直在推进在需求地建立地产地销型炼铁厂、而非依赖出口的战略。
日本制铁认为，此次收购对美国同样有好处。美国钢铁公司是直至1960年代作为世界最大的钢铁企业支撑着美国制造业的著名企业。由于一直受到被指“锁国”的美国钢铁高关税政策的保护，该公司疏于对炼铁设备进行投资，导致近年来失去竞争力。
美国钢铁公司没有资金对许多员工工作的高炉进行现代化。如果日铁能够提供设备投资资金，就能重建高炉。日铁还计划提供在日本培育的汽车用高端钢材等技术，因此双方想携手合作力争实现复兴。
主导收购谈判的副会长兼副总裁森高弘说：“如果可以做选择，当然不会挑在选举年实施收购。这次是千载难逢的机会。我们不能错失这个机会”。在收购宣布后，钢铁工人联合会（USW）表示反对。总统候选人特朗普和拜登总统都试图争取USW的组织票，表现出反对态度，收购案因此被卷入政治漩涡。
日铁未能说服被认为对美国总统选举产生影响的USW主席戴维·麦考尔。USW由85万名工会会员组成，其中美国钢铁的员工有1万人左右。USW的同意并不是收购的必要条件，但麦考尔的坚定反对态度最终可能影响了拜登的判断。
日铁承诺在收购后向美国钢铁的高炉投资总额27亿美元（约4200亿日元），以维持生产能力，并设立由美国籍委员组成的“贸易委员会”等，以消除CFIUS的顾虑，但未能如愿。
多位分析收购的有识之士认为：“商人特朗普或许更容易合作”。在特朗普第一次担任总统时期，他曾指责对墨西哥投资的丰田汽车，但当丰田决定投资美国后，他却立即发表了欢迎的评论。
日铁高管表示：“如果变成条件争夺，问题就会变得很清晰”，暗示与特朗普达成交易的可能性。然而，在总统选举后的12月2日，特朗普突然在自己的社交媒体上留言称：“我将阻止收购计划。收购者要小心”。其真实意图不明。日本丸红经济研究所社长今村卓指出：“可能是反对将美国钢铁这一标志性企业交给外国的声音超过了理性的判断”。
Original article: http://cn.nikkei.com/industry/manufacturing/57700-2025-01-06-09-41-25.html?print=1
