白宫新政：特朗普上任第一天…

（德国之声中文网）刚刚宣誓就职的美国总统特朗普签署多项所谓“行政命令”（executive orders），以阐明其施政路线。对于共和党人特朗普来说，最重要的显然是要表现出同前任总统拜登的不同。仅在上任的第一天，特朗普就废除了拜登任期内的78项行政命令。    

宣布美墨边境进入紧急状态

宣誓就职数小时后，特朗普就宣布美国同墨西哥的边境进入紧急状态，并命令军队对边境实施监控。早在竞选期间，特朗普就已承诺要采取强硬的移民政策。他计划将数以百万计没有居留许可的移民驱逐出境，并将贩毒集团列为外国恐怖组织。

所有通过CBP One应用软件预约的庇护申请日程均被取消。特朗普强调，“合法移民不是问题”，“但非法入境行为必须立即停止，我们将启动程序，将数以百万计的外国犯罪分子遣返原籍。”

退群、退群、再退群

上任第一天，特朗普就签署文件，分别退出“巴黎气候协定”和“世界卫生组织”。特朗普批评“巴黎气候协定”是对美国的一种“剥削”，使美国在国际竞争中处于不利地位，而世卫组织则对新冠疫情及其他国际健康危机的处理不当。此外，他批评该组织向美国索取的资金远高于其他国家，比如中国。他表示：“世卫组织在剥削我们，每个人都在剥削美国，这种情况不会再次发生。” 

第一个总统任期内，特朗普曾决定让美国退出巴黎气候协定，但这一状态仅持续了几个月，因为拜登继任后又重新加入该协定。同样，2020年，世界卫生组织宣布新冠全球疫情数月后，特朗普政府正式通知联合国秘书长古特雷斯，美国计划退出世卫并停止资助。拜登在2021年1月上任后，撤销了这一决定。  

赦免国会山袭击者

大约1500名特朗普支持者因参与2021年1月6日的国会山袭击而面临调查、审判或判刑。现在，特朗普签署命令宣布赦免他们。特朗普在椭圆形办公室签署文件时表示：“这些人是人质。”他希望他们当中的大多数人能尽快获释。此外，他还缩短了14名已定罪者的刑期，宣布刑期已满，其中包括极右翼团体“骄傲男孩”（Proud Boys）和“誓言守护者”（Oath Keepers）的成员。 2021年1月6日，特朗普支持者冲击国会，试图阻止证实拜登胜选的程序。多名民主党政治家对特朗普的特赦令表示震惊，因为袭击国会的过程中，袭击者对执法人员发动暴力攻击，造成上百人受伤。特朗普则对此表示：“在大多数情况下，他们并没有做错什么。”

取消出生公民权

特朗普计划废除美国的出生公民权（birthright citizenship）。他签署了一项行政命令，称：“拥有美国国籍的特权是一份无价而意义深远的礼物。” 根据美国宪法第十四修正案，所有在美国领土上出生的人都是美国公民。但特朗普认为，这一规定不适用于非法或临时居住在美国的母亲。他的命令可能会导致最高法院重新评估这一宪法条款。 多家民权组织，包括美国公民自由联盟（ACLU），已宣布将对特朗普的这项行政命令提起诉讼。

 TikTok暂时得以保留

特朗普签署命令，延长TikTok在美国的运营期限75天。他计划与TikTok母公司达成协议，让美国获得该平台50%的股份。他表示：“没有美国的许可，TikTok一文不值。”但中国母公司字节跳动拒绝出售股份，而且这一立场也获得了中国政府的支持。 TikTok在美国拥有约1.7亿用户，尤其在年轻人当中颇受欢迎。

执行死刑

特朗普签署了一项关于执行死刑的命令。他指示总检察院采取“一切必要且合法的措施”，以确保美国各州拥有足够的药物用于注射死刑，从而能够执行死刑。特朗普表示：“那些反对死刑的政治家和法官，忽视并破坏了我们国家的法律。” 自2021年以来，联邦层面一直在实施死刑暂停令。目前只有三名被告仍在死刑监狱。拜登总统离任前夕，已将37份死刑判决改为终身监禁。 在特朗普的第一个总统任期内，联邦层面执行了13次死刑，死刑执行数量超过了近期任何一届总统。

拜登政府的官员将被解雇

特朗普计划解雇超过1000名由前总统拜登任命的政府官员。 特朗普在其平台“Truth Social”上表示，他的团队目前正在筛选那些不认同其“让美国再次强大”愿景的政府官员，其中包括曾任参谋长联席会议主席的马克·米利（Mark Milley）。 拜登总统在离职前最后一刻签署命令，对米利等人实施预防性特赦，以防止特朗普上台后可能采取的报复措施。

联邦公务员禁止远程办公

特朗普还签署了一项要求联邦公务员每周五天返回办公室工作的命令。竞选期间，特朗普曾承诺，当选后将取消疫情期间兴起的“居家办公”。上个月，特朗普在其佛罗里达海湖庄园的一次新闻发布会上表示，那些拒绝返回办公室的联邦公务员将被解雇。

暂缓征收进口关税

观察人士曾一度认为，特朗普上任伊始就会迅速实施此前宣布的新进口关税。但在他任期的第一天，这一切并未发生。 不过，特朗普并未放弃对来自加拿大和墨西哥的商品征收进口关税的想法。他在白宫表示：“我认为我们会在2月1日这么做。”他表示，之所以计划对上述两国征收关税是因为这两个国家允许移民大规模进入美国。此外，他还呼吁加拿大和墨西哥采取措施，阻止毒品进入美国。 在竞选中，特朗普还宣布对所有外国商品征收至少10%的关税，并提高对中国进口商品的现有关税。 作为其“美国优先”战略的一部分，特朗普还提到了对欧盟商品征收高达20%的关税。这些关税将对德国汽车制造商造成严重冲击。

俄乌战争不会立即结束

除此之外，特朗普此前有关俄乌战争的承诺也将无法立即兑现。结束俄乌战争的时限已经从最初的“24小时内”变成了“尽快”。特朗普在白宫表示，乌克兰总统泽连斯基已经为谈判做好了准备，至于俄罗斯领导人普京是否会同意谈判，他并不清楚。特朗普说：“我认为，如果他不签署协议，他会毁了俄罗斯。”他表示，他将尽快同普京通电话。

     能源紧急状态及其他…

除此之外，特朗普还签署行政令宣布实施能源紧急状态，旨在推动美国开采石油、天然气、煤炭以及关键矿场的力度，同时降低能源成本。特朗普还下令暂停90天美国的对外发展援助，以评估相关援助的效率及其同美国外交政策的一致性。除此之外，特朗普还宣布美国将退出全球最低税率协议，他认为，该协议有损美国利益。  

特朗普的行政命令对美国意味着什么？

专家们普遍认为，特朗普在上任第一天签署的行政命令凸显显了他施政的优先事项。 国际律师事务所Pillsbury公共政策部门合伙人萨珀斯泰因（Craig Saperstein）在接受德国之声采访时表示。“我确实认为这些（文化冲突）议题将在新政府和新国会的施政早期阶段占据重要位置，”

不过，萨珀斯泰因同时也表示，并非特朗普第一天签署的所有行政命令都会立即对美国政治和社会产生影响。例如，退出世界卫生组织的决定就将在一年后才能生效。

Pillsbury的另一位政府法律专家高希（Aimee Ghosh）也表示，美国人可能还需要一段时间才能切实感受到这些行政令的影响。高希表示，特朗普可以签署行政令，宣布实施紧急状态，但他希望通过该命令实施的政策仍需要通过相关联邦机构的多个步骤和流程。 高希在对德国之声表示：“这些政策将被如何执行，相关细节至关重要，因为这将决定到哪些人会受到影响、何时开始生效以及届时是否会有例外情况等等。有些行政令可能会在第一天立即生效，但特朗普签署的许多行政令仍需要经历研究、审查及其他一系列行政程序。”

列行政程序。”

（德广联等）

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