日本与特朗普“交易”有哪些筹码?

2025/01/22

石破茂和特朗普(KYODO)

 
      美国第二届特朗普政府1月20日开启。新政府被认为将在经济和安全保障方面重视与各国的“交易”。如果分析特朗普第一任期开启的2017年以来日本的对美直接投资余额和防卫费,发现分别增加了6成左右。这对日本来说有望成为谈判的筹码。
 
      特朗普在2017年至2021年的第一个总统任期内,要求日本在安全保障方面增加负担。在贸易领域,也要求在两国之间开放市场,例如下调农产品关税等。在第二任期到来之际提及提高关税等,展现出迫使包括同盟国在内的各国进行交易的姿态。
 
      另一方面,日美两国面临的环境正在发生变化,与特朗普第一任期时相比也有所不同。日本在经济和安保两方面的贡献扩大、中国军备增强等国际形势的变化,对日本来说直接关系到对特朗普政府的战略。
 
      代表性的例子是日本启动的防卫力量的扩充。
 
      日本2022年制定新的国家安保战略,将2023~2027年度的防卫费总额定为43万亿日元左右。2024年度最初的预算额与2017年度相比增加了近6成。目标是到2027年度,包括其他部门的防卫相关费用在内,占国内生产总值(GDP)的比重达到2%。
 

 
      第一届特朗普政府敦促日本大幅增加防卫费。第二任期也可能要求同盟国增加负担。
 
      日本周边的安全环境更加严峻。中国在东海和南海加强活动,朝鲜在加速开发核武器和导弹。根据日本《防卫白皮书》的数据,与2017年相比,中国军队到2024年已将舰船总吨位增加5成,作战飞机数量增加2成左右。
 
      与中国的军力平衡的变化将成为日本向美国呼吁在遏制中国方面发挥重要作用的因素。与此同时,可以说以日美同盟为核心的多边机制变得必要。
 
      日美在拜登政府时期加强了美日澳印的Quad(四方安全对话)、美日韩、美日菲等志同道合国家之间的网格式的合作体制。2021年将四方安全对话从部长级提升为首脑级,2023年8月决定定期举行美日韩首脑会谈。
 
      从特朗普第一任期的外交方针来看,与多边合作相比,被认为更重视双边谈判的倾向。日本很可能在表达安全环境变化的同时,提出维持包括印度太平洋地区和欧洲各国在内的框架。
 
      特朗普也有可能要求日本和东盟(ASEAN)在经济上作出妥协,以换取安全方面的保障。第一任期也在南海实施了“航行自由行动”,一边遏制中国,一边要求中国纠正贸易不均衡。
 
      这一期间日本对美国经济的贡献将成为焦点。日本的对美直接投资在2023年达到8000亿美元左右。与2017年相比增加近6成,超过加拿大和英国,在金额上跃居首位。
 
      美国商务部的统计显示,2021年日本企业在美国创造了逾96万个就业岗位。日本外务省的统计显示,进驻美国的日本企业数量在过去10年间也增加了1000多家。
 
      目前出现了拜登总统阻止日本制铁收购美国钢铁公司的计划等动向。日方主张日本的投资对美国经济也很重要,表达了对于日本企业对赴美投资的担忧的扩大。
 
      特朗普一直显示出将美国贸易逆差视为问题的态度。
 
      对美国来说,日本曾是贸易逆差最多的伙伴。目前,与中国、欧盟(EU)和墨西哥之间的逆差不断扩大,对日本逆差按金额来看相对较少。
 
      日本不断表示,美日的经济合作关系是双赢的,非常健康。日本在美国的研发投资也很多,计划与美国磋商扩充尖端技术合作的措施。
 
      日本外相岩屋毅出席20日的总统就职仪式,力争通过高级别对话宣传日本的贡献,为早日举行日美首脑会谈等铺平道路,为特朗普领导下可能出现的“交易”做好准备。
   

Original article: http://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/57835-2025-01-22-05-00-00.html?print=1