2025/02/05
2月3日，美国特朗普政府就关税战略与墨西哥、加拿大达成协议。作为两国加强边境管控的回报，美国将25％关税的生效时间推迟1个月。特朗普通过快速决断营造出“成果”，但超级大国的危险的“悬崖边交易”正在扰乱全球市场与经济。
“总统坚信能完成这项工作。加拿大总理认识到这不是贸易战，而是‘毒品战’，不能让事态升级”。
担任美国贸易与制造业高级顾问的彼得・纳瓦罗2月3日中午亮相属于保守派的福克斯新闻频道（FoxNews），并如此呼吁道。他谴责称，毒品流入不止是周边国家的责任。
此前已表明将采取报复措施的加拿大总理特鲁多，在两小时后与特朗普进行了当天的第二次在线磋商，达成了包括加强边境管理在内的协议。
对于由总统和少数亲信在政权初期主导政策的构想，纳瓦罗早就有所谋划。
2024年11月，特朗普确定重返总统宝座时，纳瓦罗曾说明道:“（特朗普）在最初的100天里将发布100条总统令”，同时表示：“起草总统令的不是内阁成员，而是（白宫内总统办公室所在的）西翼的工作人员”。
实际上，特朗普政府成员参与相关政策的迹象很少。11月25日，特朗普表示对进口自加拿大和墨西哥的商品征收25％的关税。当时，财政部长候选人贝森特和商务部长候选人卢特尼克在3~6天前才刚刚获得提名。
关于今后的谈判方针，特朗普说明称：“国务卿卢比奥、贝森特、卢特尼克将与墨西哥高官进行磋商”。
特朗普政府的关税战略将分两步走。首先是在白宫主导下迅速推进的第一步。将非法移民和毒品流入认定为“国家紧急事态”，并依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）让政策得以迅速实施。
这是首次将IEEPA应用于关税。背后原因是特朗普对第一任期的“反思”。自2016年总统选举以来，特朗普一直主张提高对中国产品的关税，但根据美国《贸易法》301条启动调查是在2017年8月。对钢铁产品等征收关税则是在2018年3月，耗时漫长。
第二步，特朗普上任时签署的总统令《美国优先贸易政策》将成为依据。
特朗普指示美国贸易代表办公室（USTR）和商务部调查其他国家的不公平贸易惯例和货币政策。对于中国，则调查履行规定了扩大进口美国产品等条款的中美经贸协议的情况。
特朗普要求相关政府部门根据调查结果，就关税等追加措施提出建议。
但关税可能因为进口物价上涨而导致美国的物价水平提高。已在美国政治中常态化的“悬崖边的交易”，也伴随着在友好国家之间引发报复连锁反应的风险。
美国执政党的共和党内部也出现了慌乱的动向。属于温和派的参议员苏珊・柯林斯1月31日在SNS上发文，呼吁冷静判断，称其所在的东北部缅因州95％的供暖依赖加拿大生产的石油产品。
特朗普还暗示将对来自欧盟（EU）的进口商品加征关税。除此之外，也在考虑针对从各国进口的钢铁及半导体等产品，按不同品类提高关税。
法国总统马克龙2月3日向记者团断言：“如果在贸易问题上受到攻击，我们必须作为团结的大国采取行动”。
越是为避免被视为单纯的威胁而营造出“动真格”的态势，难以回头的风险就越高。美国与加拿大就推迟关税达成协议的2月3日傍晚，距离关税生效仅剩7小时。
日本经济新闻（中文版：日经中文网） 高见浩辅 华盛顿
Original article: http://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/investtrade/57929-2025-02-05-10-03-11.html?print=1
