2025-02-15T16:11:41.593Z
(德国之声中文网)特朗普提出的加沙“蔚蓝海岸”设想,乍一看似乎颇具吸引力。
媒体报道称,特朗普对加沙的改造构想可能是基于美国华盛顿经济学教授约瑟夫·佩尔茨曼(Joseph Pelzman)去年夏天起草的一份长达49页的文件。该加沙重建计划涵盖可再生能源、轻轨系统、机场和港口、数字化治理以及海滨度假酒店等多个领域。
2023年10月7日哈马斯向以色列发动突然袭击,以色列此后对加沙地带进行了持续轰炸,导致大片区域被毁。尽管目前已有停火协议,但局势仍不稳定£¬重建加沙确实必要。
然而,为了实施这一计划,佩尔茨曼去年8月在一档播客节目中表示,加沙需要被“彻底清空”。他建议,美国可以“依靠埃及”接收来自加沙的难民,因为埃及欠了美国的债。
特朗普似乎对该计划可行性深信不疑。尽管该计划本身就存在一些重大问题,例如谁来提供资金支持?以及如何说服约200万巴勒斯坦人永久地离开自己的家园?后者甚至已经可以被认定为种族清洗(ethnic cleansing)。
中东大多数国家已对这一计划进行谴责。埃及和约旦——特朗普提议接收数百万巴勒斯坦人的国家——对此表示强烈不满。
约旦国王阿卜杜拉二世本周访问华盛顿后,在社交媒体上表示,他“重申约旦坚定反对驱逐加沙和约旦河西岸巴勒斯坦人的立场”。
埃及外交部也发表类似声明,宣布将提出一项计划,以“确保巴勒斯坦人民留在自己的家园”。
特朗普则认为,埃及和约旦都从美国获取数十亿美元的经济和军事援助,因此别无选择。
阿拉伯国家有筹码向美国施压吗?
阿拉伯国家能否采取行动阻止特朗普的加沙“蔚蓝海岸”计划?
约旦是美国在中东地区最亲密的盟友之一,并在2021年与美国签署了防务合作协议,允许美国军队、车辆和飞机自由进出约旦。
专家认为,如果巴勒斯坦难民大量涌入约旦,将对该国以王室为核心的政府构成“生存威胁”。如果约旦政府倒台,双方的安全合作也将受到严重影响。
此外,约旦还担心,如果强行将200万加沙居民迁入埃及,那么居住在约旦河西岸的300万巴勒斯坦人可能会成为下一批。
埃及则表示,如果以色列试图将巴勒斯坦人驱逐至西奈半岛(Sinai Peninsula),埃及将终止与以色列的长期和平条约。
有报道称,埃及军队已在西奈半岛集结,尽管目前尚不清楚这是否与特朗普的言论直接相关。埃及军队本就驻扎在该地区,以应对当地的极端组织威胁。
此外,埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西也推迟了原定的访问华盛顿计划。
阿拉伯国家与以色列关系正常化进程似乎已无可能,尽管沙特阿拉伯和以色列的关系缓和曾是特朗普第一任期的重要目标。但近几个月来,沙特方面多次表示,除非有明确的巴勒斯坦建国方案,否则不会与以色列达成和解。
阿拉伯国家还可以考虑其他施压手段,例如削减与美国的情报合作、限制美军使用苏伊士运河,以及减少海湾国家对特朗普在该地区投资的资金支持。此外,沙特阿拉伯与特朗普女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)管理的私募股权公司关系密切,也可能成为施压手段之一。
没有一个阿拉伯国家想与特朗普发生冲突
然而,专家向德国之声表示,阿拉伯国家不太可能动用上面这些手段来阻止特朗普的加沙计划。 “真正的阻力首先来自现实,” 华盛顿中东研究所高级研究员布莱恩·卡图利斯(Brian Katulis)指出。“现实情况本身就会阻止这一计划的实施。”
加沙局势过于复杂,涉及诸多难以逾越的障碍,例如哈马斯仍然活跃于当地。卡图利斯解释说:“除非特朗普想在地中海沿岸制造一个类似1992年索马里摩加迪沙事件(美军在索马里首都摩加迪沙陷入苦战,损失惨重)的局面。”
卡图利斯认为,阿拉伯国家的第二个施压点则是他们日益团结一致,反对特朗普“加沙计划”并推动“两国方案”。
“没有任何阿拉伯国家愿意在特朗普一上任就和他搞对立,”英国智库查塔姆研究所(Chatham House)中东与北非事务专家艾哈迈德·阿布杜(Ahmed Aboudouh)表示。“所以埃及方面的策略是建立一个统一的阿拉伯阵线,并与美国政府的建制派——国务院、五角大楼和国会成员进行接触,以试图向特朗普施压。”
阿布杜还告诉德国之声,阿拉伯国家希望向外界表明,这个问题不仅关乎埃及和约旦,也影响整个地区,并也在寻求欧洲国家的支持。
阿拉伯国家可能拟定的加沙重建方案
部分阿拉伯国家已表示将自行提出加沙重建计划。阿拉伯联盟定于2月27日在开罗召开紧急会议,届时可能会形成一份计划草案。
据媒体报道,“新”重建方案可能基于以往的提案,包括巴勒斯坦民族权力机构(PA)的提议。
该计划可能包括:在加沙设立技术官僚政府;由阿拉伯国家培训加沙安全部队;不进行人口迁移;在加沙内部农业区和其他地区安置流离失所的巴勒斯坦人直至重建完成;重建费用预计超过300亿美元;埃及可能会组织捐助者会议。
卡内基国际和平基金会主管研究的副总裁马尔万-穆阿谢尔(Marwan Muasher)本周在一份分析报告中表示,阿拉伯联盟也可能会采取应急措施,帮助约旦和埃及,以防美国削减对这些国家的援助。
特朗普言论助长了以色列右翼
无论最终方案如何,专家认为仍然存在许多不确定性。
卡图利斯指出:“[阿拉伯国家]是否会说到做到地拿出资金?这很大程度上取决于以色列政府的态度及其决策。”
阿布杜补充说:“如果只是特朗普,可以相当肯定地说,这个‘加沙蔚蓝海岸’计划不会实现。但如果再加以色列右翼的支持,那就另当别论了。他们接受了这个想法,并且希望将其推进。”
卡图利斯总结道:“特朗普的加沙‘蔚蓝海岸’计划让以色列右翼有了更大胆的想法,他们可能会觉得自己最疯狂的梦想 – 对巴勒斯坦领土进行种族清洗可能会成真。如果约旦河西岸也被吞并了,那么整个局势都将走向失控。”
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