为何特朗普总统在关税和全球贸易协议上采取”大锤”政策

Wed, 19 Feb 2025 20:20:49 GMT

美国总统唐纳德·特朗普在白宫椭圆形办公室签署行政命令,对进口美国的钢铁和铝产品全面征收25%关税,此举将贸易限制扩大至美国的一些主要贸易伙伴。随着特朗普总统针对美国主要贸易伙伴的关税言辞升级,对美国及全球经济可能产生意外后果的担忧也在加剧。

“这是一种贸易谈判中的大锤策略,”ImportGenius的高级分析师威廉·乔治表示。然而,特朗普策略的最简单解释——从可能下月对北美伙伴加拿大和墨西哥征收关税,到全球范围内更广泛的互惠关税战——可以从全球商品流动的最基本数据中找到答案。

根据经济复杂性观察站和数据分析公司Datawheel的数据,美国对全球征收的平均关税为2.71%,而全球对美国商品的平均关税为6.7%。”平均而言,世界对美国进口商品征收的关税是美国的两倍多,”Datawheel首席经济学家吉尔伯托·加西亚-瓦兹奎兹说。但他也指出,这种广泛比较掩盖了关键差异:许多国家对食品、服装、酒精和烟草等产品征收显著更高的关税,以保护本地产业或调控消费。这些针对性关税凸显了贸易政策在全球市场中的战略作用。

贸易专家预计,特朗普可能会对与美国贸易逆差最大且目前对美国产品关税水平较高的国家施加最直接的压力。根据美国人口普查局的数据,截至2024年12月,与中国(-2954亿美元)、墨西哥(-1718亿美元)、越南(-1235亿美元)等国的贸易逆差最大。而根据OEC的数据,主要国家对美国出口的平均应用关税显示,印度总体平均关税水平最高,为17%,其次是阿根廷(13.4%)和韩国(12%)。中国的平均关税率为7.5%,排名全球第23位。欧盟对美国出口的平均应用关税为1.6%,加拿大为2%,墨西哥为7%,尽管根据现行的北美贸易协定USMCA,这三个国家之间交易的大多数产品免关税。

在上周与记者的椭圆形办公室新闻发布会上,特朗普表示他将推进互惠关税,可能在4月政府审查完成后实施,包括对汽车、半导体和药品的关税。本周,特朗普表示他将从25%开始对这些行业征收关税,并逐步提高关税水平。加拿大和墨西哥的关税可能从3月开始。全球供应链研究公司Altana的贸易合规副总裁艾米·摩根表示,在汽车领域,中国的关税率通常较高,历史上约为15%,但最近对某些类型的车辆有所降低。

联合国贸易和发展会议为CNBC汇编了美国玉米、汽车和摩托车出口的具体关税数据。德国和爱尔兰的汽车关税约为10%,这意味着对欧盟汽车征收25%的关税将远超过”互惠”水平的产品对产品。然而,正如加西亚-瓦兹奎兹解释的那样,”这不是关税对关税的比较。特朗普政府在其计算中,将增值税和其他地方税加在关税之上”,以挑战其认为”歧视性”的国际税收。印度的汽车关税最高,根据发动机和成本的不同,可能高达60%-125%,摩托车关税高达100%。 台湾一直是特朗普声称存在不公平贸易行为的特定目标。台湾对汽车征收的关税根据发动机排量和类型不同,税率在10%至30%之间。越南对汽车的关税约为33%。根据最新的北美贸易协定USMCA,加拿大对汽车的进口关税通常在6.1%左右。日本、墨西哥和韩国对汽车的关税则较低甚至为零。

摩根指出,半导体和制药这两个近期被特朗普言论针对的行业,在美国贸易逆差最大的国家中,关税普遍较低,以支持公共卫生或科技产业。根据Import Genius分析的美国贸易普查数据,药品是美国最大的进口商品。2024年,美国从欧盟进口的药品价值达1270亿美元,其中包括用于流行GLP-1减肥药的大量药物成分。

农业也将在这场新的贸易战中扮演重要角色。印度对美国玉米出口征收的关税高达53%,位居全球之首,其次是泰国,玉米关税为23%,同时泰国对汽车和摩托车的关税也分别高达74%和60%。根据OEC和Datawheel基于总美元价值的平均关税数据,美国在全球范围内被征收关税最高的十大出口商品包括:大米(25%)、牛奶(25%)、冷冻牛肉(24%)、牛肉(24%)、加工烟草(22%)、卷制烟草(21%)、原糖(19%)、羊肉(19%)、山羊肉(19%)和禽肉(19%)。

美国每年向全球出口的玉米约占所有玉米生产国总出口量的26%,约150亿美元。贸易专家表示,对这类相对低价且广受欢迎的农产品征收高关税,将对发展中国家尤为不利(目前美国玉米的平均关税为13%)。

贸易和海关专家告诉CNBC,随着世界等待美国实施报复性关税,全球海关系统的复杂性只会增加美国企业面临的不确定性。乔治表示:“全球海关编码系统庞大无比,超过98%的国际交易商品都在这一系统中分类。”他指的是世界海关组织开发的《商品名称及编码协调制度》,“超过5000个商品组和200多个国家及经济体使用这一系统。”

了解世界各国对美国商品征收的关税税率,确实为美国公司提供了一个良好的起点,以预测其进口产品可能面临的报复性关税。摩根说:“我们确定的一件事是,前方将会有很多动荡。进口商、物流供应商和海关官员在应对这些新关税时将面临重大干扰。”

原文链接:https://www.cnbc.com/2025/02/19/why-trump-is-using-sledgehammer-with-tariffs-trade-deals.html

jpichiban