由 jpichiban Tue, 04 Mar 2025 11:01:26 GMT
2025年1月3日，美国国会第119届会议首日，在华盛顿特区的美国国会大厦，来自路易斯安那州的共和党众议院议长迈克·约翰逊在首轮议长选举未能获得足够票数后，走过众议院会议厅后方。罗伯托·施密特 | 法新社 | 盖蒂图片社
华盛顿——随着两党在资金谈判上的分歧加剧，国会正朝着11天后政府停摆的方向疾驰，目前尚无达成协议的明确路径。政府资金将在下周五，即3月14日耗尽。共和党控制着众议院和参议院，但他们需要民主党的支持才能通过资金法案，因为该法案需达到参议院60票的门槛。
全面资金协议的希望已逐渐破灭，因此总统唐纳德·特朗普和国会领导人正退而求其次，寻求一项短期法案，使政府能够在自动模式下继续运作，最可能持续到本财年结束。但即便如此，这一计划也遇到了障碍。
路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪表示：“我不乐观。我认为我们不会有一个预算。我的民主党同僚坚持要求我们在法案中加入限制行政部门在支出决策中作用的条款。”民主党人推动在法案中加入对特朗普及其亿万富翁顾问埃隆·马斯克未经国会批准关闭或削减机构的限制。但共和党人表示，这是不可能的，因为他们支持由政府效率部主导的预算削减，称这是为了根除浪费。
路易斯安那州共和党众议院议长迈克·约翰逊周日在美国全国广播公司的《会见新闻界》节目中表示：“民主党人必须帮助协商此事，但到目前为止，他们尚未表现出对找到合理解决方案的兴趣。”约翰逊呼吁采取一项措施，“将资金冻结在当前水平，确保政府能够继续运作，同时我们开始整合通过DOGE努力和特朗普总统政策带来的其他收入来源所发现的所有节省。”
纽约州民主党众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯周日在一份声明中表示，民主党人对一项“促进美国普通民众经济福祉、健康和安全的协议”感兴趣。但他补充说，“特朗普政府没有任何接触，众议院共和党人已经离开了谈判桌。”
白宫向国会提交了对法案的附加请求——或称“异常”——包括为国防部提供320亿美元的转移权限，一些民主党人认为这是小金库。该请求还包括削减200亿美元的国税局执法资金，并增加移民和海关执法局驱逐行动的资金。该文件由美国全国广播公司新闻查看，并由两名消息人士证实。
拨款委员会最高民主党人、华盛顿州参议员帕蒂·默里周一在被问及该请求时表示：“我认为白宫的异常请求完全不足。再次强调，解决方案就在我们面前：短期持续决议，告诉我们的委员会开始工作。民主党人已准备就绪。”拨款委员会主席、缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯周一告诉美国全国广播公司新闻，她正在“制定双轨方法”，包括一项全年持续决议和一项“可能为期一个月”的短期法案，以便为达成详细协议争取更多时间。
对约翰逊来说，首要问题是他能否在众议院以218-215的微弱共和党多数通过一项临时法案。这可能需要民主党的投票，因为许多保守派共和党人通常投票反对为政府提供资金。通常情况下，民主党人会集体支持短期法案。但这一次，共和党坚持保护或编纂DOGE削减的做法，给了民主党人一个反对的焦点——在他们看到联邦工作人员和退伍军人的基层愤怒之后。民主党人认为特朗普-马斯克削减是鲁莽的，并认为这是共和党人试图通过行政命令绕过国会。
“我们不会支持任何试图编纂这些削减的法案，”默里说。“我们不会支持任何试图编纂这些削减的法案。” 美国众议院议长迈克·约翰逊11月13日公布了一项权宜支出计划，以避免政府关门，但该计划立即遭到两党议员的反对，使得联邦机构在11月17日之后能否继续运转受到质疑。约翰逊的计划将把一些机构的资金截止日期延长至1月19日，其他机构的资金截止日期延长至2月2日。该计划不包括对以色列或乌克兰的援助，也不包括保守派要求的削减开支，但约翰逊表示，这将为国会争取时间来完成年度拨款法案。
约翰逊在给共和党同僚的一封信中写道：”该计划将众议院共和党人置于争取财政责任、监督拜登政府的有力位置，并确保为美国人民制定适当的政策。”该计划将避免在感恩节假期期间关门，并让议员们有时间就长期支出法案进行谈判。但该计划不包括削减开支，这激怒了保守派，他们希望利用政府关门的威胁来迫使民主党人同意削减开支。
众议院自由党团主席、众议员斯科特·佩里表示，该计划”没有削减开支，没有边境安全”，并补充说，他”目前”不支持该计划。众议员奇普·罗伊表示，他将反对该计划，因为该计划没有削减开支。罗伊说：”我反对继续为拜登的政策提供资金，这些政策正在伤害美国人，而且没有确保我们的边境安全。”一些共和党人认为，权宜支出计划践踏了国会在支出方面的权力，一些人表示，他们不会支持允许该计划继续的法案。
此外，至少两名温和派众议院共和党人已经抨击了另一项权宜支出计划的想法。众议员托尼·冈萨雷斯认为，国会需要通过常规拨款法案，而不是用权宜支出计划来拖延时间。他在社交媒体上写道：”我反对权宜支出计划。国会需要做好自己的工作，通过一项保守的预算！权宜支出计划是继续纵容欺诈、浪费和滥用的代码。”众议员唐·培根抨击了权宜支出计划，称该计划不允许增加急需的军事资金。
培根在社交媒体上写道：”权宜支出计划对我们的军队不利，会削弱我们的国家安全。权宜支出计划意味着新的武器计划无法启动。为期一年的权宜支出计划意味着我们对建立一支能够威慑中国、俄罗斯和伊朗的军队并不认真。”但培根表示，白宫官员在他的帖子发布后联系了他，并承认需要”异常”来”增加”军费开支。
约翰逊在议员们周一晚上返回国会大厦时与他的共和党领导团队会面，并获得了对权宜支出计划的支持。众议院自由党团主席、众议员安迪·哈里斯表示，他支持该计划，尽管该计划没有将极端保守派支持的削减开支编入法典。所有自由党团成员上周都投票通过了要求将债务上限提高4万亿美元的预算决议。哈里斯在离开议长办公室时说：”我认为，我们正在开辟新的领域，特朗普总统正在努力推动政府效率。”当被问及是否担心政府关门时，自由党团成员、众议员拜伦·唐纳德回答说：”不。”
唐纳德告诉美国全国广播公司新闻：”这个城市非常有趣。当需要时，交易似乎从天而降。”他同时表示，”民主党人反对削减开支是荒谬的”。共和党人正试图在通过一项巨额党派议程的同时，平衡一项拨款法案，以推进特朗普的部分议程，这引起了民主党的统一反对。
参议员伊丽莎白·沃伦表示，民主党将继续”告诉共和党人试图做什么的真相”，并表示多数党的工作是提出一个严肃的提议。沃伦周一告诉记者：”共和党人占多数。他们需要提出一个可以通过众议院和参议院的方案。这是他们的工作。”
原文链接：https://www.cnbc.com/2025/03/04/negotiations-to-avert-a-shutdown-sputter-as-disputes-over-doge-cuts-persist.html