中國兩會:李強工作報告著重強化內需


2025-03-05T09:38:51.972Z

中國今年的經濟成長目標設定為5%左右。

(德國之聲中文網)在中美關稅戰風險升高之際,中國政府年度「兩會」(人大、政協)在北京登場。週三(3月5日),中國總理李強在全國人大會議發表政府工作報告,宣布中國2025年的國內生產總值(GDP)成長目標設定為「5%左右」,與去年相同,也符合各界早前預期。

中國今年的消費者物價指數(CPI)目標訂為2%左右,這是2005年以來最低。李強也表示將實施「更加積極的財政政策」:財政赤字率設定為4%左右,創下歷史新高;發行超長期特別國債1.3萬億,比前一年多3000億元;地方政府專項債券則發4.4萬億元,增加5000億元。

談及中國經濟的處境,李強稱「外部環境更趨複雜嚴峻」,而「關稅壁壘增多」等問題可能對中國貿易、科技等領域造成更大衝擊。

李強也坦言中國國內消費不振、民眾就業壓力、地方財政困難等狀況仍在,但他稱中國擁有市場、產業體系和人才等優勢,因此「經濟長期向好的基本趨勢沒有改變,也不會改變」。

據中國官媒新華社發布的政府工作報告摘錄,李強至少提及「消費」一詞31次,比去年的21次更多;「科技」一詞則說了29次,也高於去年的26次。「人工智能」的發展也在工作報告內獲得更大篇幅。今年初,中國新創企業開發的AI模型DeepSeek吸引大量關注,也促進了中國股市情緒。

路透社引述諮詢機構佳富龍洲(Gavekal Dragonomics)分析師Tilly Zhang的觀點:「促進消費首次被提高為2025年主要任務的重中之重,取代了科技一貫的領導地位……這不是從過去的產業政策轉向,而是追求更平衡的政策。」

中國家庭支出佔年經濟產出的比重不到40%,比全球平均低約20個百分點。今年中國政府推出促進消費的具體措施包括:大幅擴大去年推出電動車、消費性電子產品和家用電器的舊換新計劃。此外也計畫發行3000億人民幣的超長期特別國債支持該計劃,比去年增加1500億元。

但除此之外,李強這次的演說幾乎沒有包含對家庭的具體支持措施。分析機構穆迪(Moody’s Analytics)中澳經濟部主管莫菲(Harry Murphy Cruise)表示:「對於刺激這類商品的支出,那些措施非常成功……但除此之外,消費仍然非常疲弱。」

中國軍費連4年超過7%

至於備受關注的中國軍費預算,據中國財政部,2025年國防開支年增7.2%,增幅與去年持平,總額約為1.78兆人民幣,這也是中國軍費預算連續4年超過7%。

自中國國家主席習近平2013年就任以來,中國的軍費預算已增加超過一倍,從2013年的7200億人民幣上升至今年的1.78兆,國防開支位居全球第二,僅次於美國。

中國2025年軍費預算增加7.2%,連續四年超過7%

李強怎麼談兩岸?

提及台海兩岸,李強延續去年的論述,強調北京將「堅定不移推進祖國統一大業」,堅持「一個中國」原則和「九二共識」,堅決反對「台獨」分裂和外部勢力干涉。

台灣中央社指出,相較於去年,今年李強額外提到了「完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策」的敘述。

去年的工作報告中,李強因未使用「和平統一」一詞,引發輿論關注中國對台立場是否出現變化。國台辦發言人陳斌華當時回應,和平統一是中國解決台灣問題的基本方針,但「絕不承諾放棄使用武力」。

(綜合報導)

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