由 jpichiban 2025/03/10
美国提出重振造船业，但中国已掌握了世界50%的建造能力(图为恒力重工的造船厂)
美国特朗普政府提出重振造船业，目的是吸引投资，对抗占世界建造能力约50%的中国造船业。但是，中国的建造能力已经超过美国的200倍，规模差距显而易见。在劳动力也出现短缺的情况下，美国有可能与韩国和日本企业加强技术合作。
特朗普要重振造船业
“为了加强支撑国防的基础，要重振民用和军用的造船业”，特朗普在3月4日的施政方针演讲中表示，将在白宫新成立造船办公室。美国曾经在世界各地制造大量船只，发誓要重振相关产业。特朗普将在不久后签署总统令，希望打破中国主导世界海事产业的现状。
对抗中国政策的核心是入港管制和减税措施。美国贸易代表办公室(USTR)最近公布了一项方案，表示如果中国船舶使用美国港口，每次将征收100万美元的入港费。该方案还提出，对于接入中国政府提供的物流管理系统“LOGINK”的起重机，应采取切断与该系统的连接或禁止使用等措施。
此外，美国还将呼吁投资。为了加强海事部门，预计将在美国国家安全委员会新设办公室，计划对投资美国的相关企业采取减税措施，同时提高造船工人的工资。
“将充分利用现有造船厂的能力，恢复商船和舰艇的制造能力。在各地区创造出数千个熟练工人的工作岗位”。美国约40家造船企业和约100家相关企业加入的美国造船厂商理事会(SCA)3月5日对特朗普的方针表示欢迎。
中国在造船业寡占
特朗普公开与中国造船业对抗的背景是中国在世界海事产业不断加强的寡占地位。
英国调查公司克拉克森研究(Clarksons Research)的数据显示，中国造船业截至2023年占世界造船能力的50%以上。截至1990年代，日本一直居首位，但到2000年代，中国的造船量迅速增加。在新造船的订单量方面，截至2024年垄断了70%。
美国的建造能力已缩小到算不上主要国家的程度，美国海军情报局的调查显示，中国的建造能力已经达到美国的232倍。
中国造船业的扩张不仅限于商船。在美国具有优势的军舰、巡逻舰和警备舰等舰船方面，增长也很显著。“如果美国不能重振造船业，中国(在军事方面)获胜的可能性将进一步提高”，2024年6月美国战略和国际问题研究中心(CSIS)发布了一份报告，对中国舰船建造能力的扩张敲响了警钟。
在海洋贸易方面，中国的寡占地位也在加强。英国劳合社的数据显示，截至2023年，中国占世界海上运输量的40%。中国远洋运输(COSCO)等国有企业实力强大。在大部分运输和制造依赖中国的情况下，美国政府认为经济安全方面的风险越来越大，危机感正在增强。
美国造船业在战后持续低迷80年
目前，美国造船业的实际情况与特朗普提出的重振相去甚远。美国海事局透露，从美国的造船和修理业的收入来看，78%来自舰船，商船占21%。军需支撑着大部分。美国国会计划为扩大舰船建造而增加预算规模，但难以确保劳动力。
过去，美国的造船业被誉为“世界最强”,在第二次世界大战期间的1944年达到顶峰时，拥有140万个工作岗位，但到2024年12月，劳动力已减少到十分之一。由于建造和修理能力下降，近年来无法正常建造最尖端的舰艇。
造船业是典型的劳动密集型产业。在机械化程度高的大型造船厂，越是能以低成本持续建造船只，越能提高竞争力。美国新建造船厂并提高竞争力并非易事。
专家称“韩日合作不可或缺”
世界的新造船只需求旺盛。克拉克森研究的数据显示，在海上货物运输量增加等背景下，2024年新造船订单比2023年增长了34%。
今后，美国吸引造船投资，有可能利好加起来建造全球约4成商船的韩国和日本的造船业。
美国可能还会敦促日本对造船业进行投资(图为日本今治造船的造船厂)
日本的造船业在中韩势力的席卷下，进入2000年代后失去了竞争力。日本已经没有造船厂能制造与中韩企业匹敌的大型船只，但一直将重点放在环境负荷较小的节能船等附加价值较高的船舶技术上。
密歇根大学工程系教授戴维·辛格在接受《日本经济新闻》采访时表示，“在中国具有竞争力的干散货船等低成本船只方面，美国很难与之抗衡”，指出“为了激活美国的造船业，必须寻求拥有先进造船技术的韩国和日本等盟国的合作”。
特朗普虽然没有具体提及来自日本和韩国的造船投资，但在就任总统前的2024年11月，曾呼吁韩国支持美国的造船业。今后，可能会在投资和技术方面寻求日韩企业的合作。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）川上梓 纽约
Original article: http://cn.nikkei.com/china/ccompany/58211-2025-03-10-08-39-23.html?print=1