由 jpichiban 
2025-03-16T09:18:36.709Z
（德国之声中文网）3月11日，菲律宾前总统杜特尔特在马尼拉机场被捕，国际刑事法院 (ICC) 指控他在针对涉嫌贩毒者展开的长达数年的行动中犯下反人类罪。
在所谓的禁毒战中，数千人丧生，许多人被身份不明的“治安维持者”或警察当街枪杀。人权观察组织 (HRW) 2017年称之为“行刑队法外处决”。
德国发展与可持续发展研究所 (IDOS) 的贾斯明·洛奇（Jasmin Lorch）向德国之声表示，国际刑事法院的逮捕令是一个“重大胜利”，特别是对于那些因反对杜特尔特政策而“面临巨大政治和社会敌意”的人权组织。
“杜特尔特在执政期间实际上非常受欢迎，某种程度上现在仍然如此，”她说。
洛奇补充道：“在国际法四处遭践踏、破坏的当今，杜特尔特的被捕可以发出一个积极的信号，即国际管辖权和国际人权保护仍然有意义。”
担任棉兰老岛商业中心达沃市市长时，杜特尔特在就因铁腕政策而获得了“惩罚者”的名声。他在总统竞选期间曾警告说，菲律宾可能成为一个“毒枭国”，并誓言要在六个月内解决毒品问题，枪毙数万名罪犯。
“忘掉人权吧。如果我能入主总统府，我会做我当市长时做过的事。你们这些毒贩、抢劫犯和无所事事的人，最好滚蛋。因为我会杀了你们，”杜特尔特说。
他的竞选承诺激起许多菲律宾人的共鸣，最终他在2016年总统大选中以约39%的选票获胜，任期六年。
采取行动
上任后不久，杜特尔特就开始兑现其竞选承诺。
警察瞄准毒品小贩和瘾君子，导致许多人死亡。黑暗的小巷中、桥墩下和垃圾场上，到处可以看到尸体，通常旁边还有块硬纸壳牌子，上面写着：“我是吸毒者/毒贩。不要像我一样。”
一位菲律宾殡仪馆工作人员2018年接受 DW 采访时说：“7月1日，杜特尔特上任。7 月2日，禁毒行动开始。从下午2点左右一直到次日凌晨，我们会收五到七具尸体，虽然不是每天都这样。现在每周会来三具尸体。”
杜特尔特的禁毒战争不分青红皂白，不仅针对大毒枭和毒贩，还针对瘾君子。
人权观察组织在2017年的一份报告中写道，杜特尔特不是通过医生和社会工作者为吸毒者提供支持，而是部署警察，给了他们杀人许可。许多人权组织批评杜特尔特让警察逍遥法外，导致过度暴力。
目前并不清楚禁毒战争是否减少了毒品犯罪。
菲律宾研究人员韦尼弗雷多·德尔蒙特·阿拉加比亚（Wenifredo Delmonte Alagabia Jr.） 和罗宾诺·卡维（Robino D. Cawi）在2019年的一份报告中得出的结论是，“政府的禁毒运动之前和期间的犯罪率没有显著差异”，“因此，可以推断，禁毒战争不能被看作是总体上减少犯罪数量的重要威慑力量。”
针对媒体和政治对手
当菲律宾新闻机构开始报道禁毒战中的杀戮事件时，杜特尔特政府对媒体采取了严厉的打击措施。
新闻网站拉普勒（Rappler）及其联合创始人玛丽亚·雷萨 (Maria Ressa) 尤其成为攻击目标。杜特尔特指责拉普勒新闻网站散布虚假新闻，并谎称其完全由美国利益集团所有，违反了宪法。
社交媒体上，拉普勒新闻网和玛丽亚·雷萨也遭到诽谤，杜特尔特政府还试图吊销拉普勒新闻网的执照。但是，该媒体和雷萨仍然坚持不懈。2021年，雷萨获得了诺贝尔和平奖。
其他批评人士，如参议员莱拉·德利马 (Leila de Lima)，则试图让议会调查法外处决事件。杜特尔特的司法部长维塔利亚诺·阿吉雷（Vitaliano Aguirre）采取报复措施，对她展开调查，让被定罪的毒枭、前狱警和警察作为主要证人。
德利马受到煽动叛乱、网络诽谤和妨碍司法公正的指控。 2017年，她因涉嫌与毒品相关的指控入狱，直到2023年才被释放。2024年，她被判无罪。
国际刑事法院展开调查
2018年2月，国际刑事法院检察官办公室宣布对菲律宾法外死亡案件展开初步调查，指出警方行动中未破获的杀人案件显著增加。
德国发展与可持续发展研究所 (IDOS) 的洛奇表示，在杜特尔特领导下的菲律宾司法系统拒绝自行调查后，国际刑事法院介入了对这些杀戮事件的调查。
“国际刑事法院按照辅助性原则行事。只有当国家层面没有对侵犯人权的行为进行充分调查和惩罚时，它才会采取行动。”
菲律宾政府估计杜特尔特2016年至2022年毒品战的受害者人数为6252人，而人权组织估计这一数字要高得多——在1.2万至3万人之间。
在国际刑事法院宣布这一决定一个月后，杜特尔特宣布菲律宾退出国际刑事法院，该决定于 2019 年 3 月生效。他的继任者小马科斯总统没有重新加入国际刑事法院，但承诺一旦发出逮捕令，他将执行逮捕令。
杜特尔特卸任时态度强硬
杜特尔特的总统任期于2022年6月结束，之后他回到家乡达沃市。2022 年，杜特尔特的女儿萨拉·杜特尔特成为副总统，这最初被视为杜特尔特和马科斯家族之间的战略联盟。
但联盟很快就崩溃，导致围绕挪用资金的政治诽谤，甚至有人指控他策划暗杀马科斯，但杜特尔特对此予以否认。
2024年11月，杜特尔特出现在众议院。当时，众议院正在调查法外处决和毒品战争。杜特尔特对国际刑事法院挑衅地宣称：“如果可能的话，他们可以明天来这里开始调查。”
洛奇说，“有许多迹象表明，马科斯总统促成逮捕杜特尔特是为了向其政治王朝施加压力。中期选举将于5月举行。根据民意调查，仍担任副总统的萨拉·杜特尔特是2028年总统大选最有希望的候选人。”本周二，菲律宾律师以萨尔托·托雷翁 （Israelto Torreon）告诉路透社，已经有人代表杜特尔特向最高法院递交了一份请愿书，呼吁菲律宾当局停止与国际刑事法院合作。
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