由 jpichiban Sun, 16 Mar 2025 16:21:40 GMT
弗雷德里克·J·布朗 | 法新社 | 盖蒂图片社
美国电动汽车的保有量持续上升，目前道路上行驶着近600万辆纯电动汽车和插电式混合动力汽车。尽管这仍只是整个市场的一小部分，且电动汽车销售增长率有所放缓，但汽车制造商们依然致力于最终摆脱汽油的转型，因为2024年传统内燃机汽车的销量在现代汽车史上首次跌破80%。
电动汽车销售的持续增长表明，至少对于相当一部分汽车消费者而言，续航焦虑已不再是问题。但在电动汽车市场中，这种担忧依然存在，并随着特朗普政府计划削减联邦政府对电动汽车的激励措施而面临新的考验。
大多数电动汽车车主选择在家充电，但从城市街道、州际公路到停车场和机场，电动汽车行业正集中精力在公共场所安装足够的充电桩，以帮助消除续航焦虑，同时构建能够独立运营并盈利的纯充电商业模式。
根据Paren AFDC+充电桩数据库的最新数据，全国共有68,000个公共和私人三级（最快）及二级电动汽车充电站，每个站点拥有一个或多个独立接口，总计约266,000个接口。充电桩的安装、运营和维护，是推动电动汽车大规模普及的基础产业——而目前，这个行业正努力在一个近期变得不确定且政治化的市场中保持吸引力。
尽管特斯拉最近在白宫举办了一场出人意料的销售活动，但特朗普及其政府高层官员——从交通部长肖恩·达菲到财政部长斯科特·贝森特，再到能源部长兼前化石燃料行业CEO克里斯·赖特——已明确表示，在能源政策中优先考虑石油和天然气的同时，削减对电动汽车的联邦支持是他们寻求的变革之一。充电公司已受到电动汽车销售放缓的影响，正与最近一项重要联邦资助计划的冻结作斗争，同时也在等待观察原始设备制造商如何受到特朗普政府关税及由此引发的贸易战的影响，尤其是涉及关键钢材和铝材的部分。
前总统乔·拜登作为其应对气候变化的标志性议程的一部分，设定了到2030年美国销售的新车中有一半为电动汽车的目标，这也意味着届时需建立充足、可靠的全国充电基础设施。为此，国会根据2021年两党基础设施法案授权了国家电动汽车基础设施（NEVI）公式计划。
NEVI计划拨款50亿美元，分五年逐年分配给各州交通部门，旨在到2030年部署50万个高速电动汽车充电桩网络，主要沿州际高速公路，但也包括乡村道路和低收入社区。符合条件的项目成本可获得高达80%的资金支持。州交通部门负责项目开发并与场地所有者和充电公司协调，这一过程可能相当艰巨，与规划常规基础设施项目显著不同。
该资金旨在解决的一个全国性问题是，尽管在电动汽车普及率高的大城市和郊区——如旧金山、洛杉矶、丹佛、休斯顿、芝加哥、迈阿密和纽约——公共充电桩相对充足，但在蒙大拿州、怀俄明州和纽约州北部等电动汽车销量低的农村和偏远社区，充电桩却十分匮乏。这种地理差异加剧了充电焦虑。司机们担心在都会区外没有足够的充电站，这加深了他们对电量耗尽的恐惧，尤其是在长途旅行中。而关于充电桩损坏、被破坏或无法使用的恐怖故事更是加剧了这种担忧。 据Paren公司统计，NEVI计划五年拨款中的四年资金，即32亿美元，已获批准分配给全美50个州、哥伦比亚特区及波多黎各。然而，迄今为止，仅有33个州向104个申请者发放了6.16亿美元，用于建设1000座充电站。目前，利用NEVI资金已建成60座充电站，共计268个充电端口，耗资3300万美元。尽管联邦政府未公布具体数据，Paren估计实际拨付给各州以补偿充电公司已发生费用的资金可能不足2500万美元。
特朗普政府针对电动汽车充电设施的计划在2月6日得到了明确体现，当日美国交通部联邦公路管理局向各州交通部门发出备忘录，宣布暂停NEVI计划。备忘录指出，FHWA将在今年春季发布修订后的NEVI指导方针，并在最终规则确定前征求公众意见。随后，交通部长肖恩·达菲向福克斯商业新闻表示，已签署的现有合同“仍将获得资金支持，但在我们进行审查过程中，不会有新的资金优先事项或项目”。
NEVI计划的冻结立即在各州交通部门中引发了混乱，尤其是关于已批准资金是否真能到位的问题。美国州公路和运输官员协会执行主任吉姆·泰蒙表示：“我们需要这笔资金到位，因为该计划是以报销为基础运作的。”他提到，许多州“实际上已发出停工令，即便是对现有合同也是如此，因为他们不想在联邦政府决定不报销任何工作费用时独自承担后果。”
历史上，新政府会根据自身交通优先事项进行调整。然而，修改法律授权的项目和资金——包括资金发放已延迟的NEVI计划——需要国会行动。尽管如此，特朗普政府绕过了国会，单方面暂停了NEVI及其资金分配机制，同时考虑新的指导方针。
在此期间，如果这些已批准的资金未能分配给各州，法院最终可能裁定冻结是否合法。3月6日的一项裁决中，联邦法官阻止了总统对国会批准拨付给州机构和政府的资金的扣留，这一裁决理论上可适用于任何试图背弃NEVI资金的行为。
Paren公司首席分析师洛伦·麦克唐纳对暂停NEVI背后的动机持怀疑态度。他表示：“政府的计划并非真正影响充电基础设施的部署，而是为了推动一种叙事，即我们正在扼杀那些‘邪恶’的电动汽车和充电器。”
对于以ChargePoint Holdings、Blink Charging和EVgo这三家公开上市的纯电动汽车充电公司为首的充电行业小板块而言，所有关于电动汽车的不确定性已足以使股价承受巨大压力，年初至今跌幅达35%至50%，其中两家公司股价目前低于1美元。
ChargePoint向运营电动汽车充电网络的企业和车队提供基础设施硬件、软件和服务。竞争对手Blink和EVgo则拥有并运营自己的充电器和网络，同时也支持第三方运营商。这三家公司自2024年起股价大幅下跌，投资者正密切关注它们未来几个月的表现。
电动汽车充电行业的其余部分涵盖了多样化的参与者，包括私营初创企业、由八家汽车原始设备制造商组成的合资企业IONNA、高速公路卡车停靠站和旅行中心如Love’s、Kwik Trip和Pilot Flying J，便利店连锁店如Wawa、Sheetz和7-Eleven，以及大型零售商如沃尔玛、塔吉特和好市多。NEVI奖项的获得者中，近半数为这些多元化实体。 全国卡车停靠站业主协会（NATSO）和燃料营销商协会（SIGMA）的成员对NEVI计划持批评态度。NATSO代表超过250家高速公路卡车停靠站和旅行中心，而SIGMA则代表燃料营销商。这两个组织的政府事务执行副总裁大卫·菲亚尔科夫（David Fialkov）批评NEVI的“不连贯的拼凑，不仅是资助要求，还包括各州之间完全不相干的监管和市场背景。”因此，如果该计划的暂停“是真正努力将其转变为更加市场导向和消费者导向的举措，”菲亚尔科夫说，“我们认为这最终对市场更有利。”
电动汽车充电站需求和部署的未来
麦克唐纳表示，从行业数据来看，现实是“无论他们尝试做什么，可能对部署的实际影响都微乎其微。”例如，到2025年，大约10%的快速充电端口可能通过NEVI获得资助。麦克唐纳估计，今年总共将新增约16,000个快速充电端口。“从宏观角度来看，行业并不依赖联邦资助，”他说。他补充说，最多“只有大约1,500个将由NEVI资助，甚至可能更少，”这取决于该计划的变更范围。
在3月4日的财报电话会议上，ChargePoint的总裁兼首席执行官里克·威尔默（Rick Wilmer）告诉分析师，与NEVI相关的交易在2024年的收入中占“微不足道的部分”，公司预计NEVI的变化不会对其业务产生实质性影响。根据Paren的数据，ChargePoint已获得三项NEVI奖励，总计175万美元。此外，威尔默告诉CNBC，在NEVI的背景下，ChargePoint支持其运营充电站和销售电力的客户。“我们非常有意不这样做，因为这会让我们直接与他们竞争，”他说。“我们提供技术和解决方案，并帮助我们的客户申请和赢得NEVI资助。因此，从大局来看，NEVI在我们业务中占非常小的部分。”
ChargePoint报告了截至1月的2025财年第四季度的积极业绩，尽管全年收入下降了17%以上，其股价在过去一年中下跌了约60%。Roth Capital Partners的行业分析师克雷格·欧文（Craig Irwin）表示，电动汽车充电行业目前正在经历变革，不依赖补贴的公司前景更好。“专注于在没有补贴的情况下推出可靠的产品是一个成功的策略，”他说。“人们希望在他们图书馆前、房地产开发项目和其他公共场所安装充电器。需求仍然存在。”
EVgo的发言人表示，该公司通过NEVI获得的资助很少。该公司通过其充电网络的使用产生收入，并利用州政府和公用事业公司提供的其他激励计划，这些计划不包括与NEVI相同的地理限制。12月，EVgo宣布关闭了美国能源部提供的12.5亿美元担保贷款，该公司称这一融资承诺是确定性的标志。“这笔贷款确保我们有足够的资金增加至少7,500个端口（大约1,100个充电站），在未来五年内将我们的安装基础增加三倍以上，”首席执行官巴达尔·汗（Badar Khan）在本月初的财报电话会议上告诉分析师。
然而，特朗普政府威胁要设法追溯性地撤回拜登政府在最后几天批准的能源部贷款资助，拜登政府在特朗普就职前匆忙完成交易。EVgo一直在增长，报告2024年第四季度收入同比增长35%，全年增长60%。但尽管有这些增长，公司仍在继续努力实现盈利。 电动汽车充电行业正面临一场风暴。随着拜登政府推动的《国家电动汽车基础设施计划》（NEVI）资金分配延迟，以及特朗普可能重返白宫带来的政策不确定性，充电站运营商们正经历着前所未有的挑战。尽管电动汽车销量持续增长，但充电基础设施的建设和运营成本高昂，许多公司仍在亏损中挣扎。
Blink公司表示，其充电基础设施的资金并不主要依赖NEVI，而是依靠硬件销售、软件订阅、充电收入和企业合作。首席执行官迈克·巴塔利亚（Mike Battaglia）称：“我们大部分其他资金来自大型公用事业公司，同时我们也利用一些州级补助。”根据3月13日发布的第四季度及全年报告，Blink去年实现了创纪录的充电收入，并显著扩大了自营网络。然而，与2023年“异常强劲的设备销售”相比，第四季度和全年的收入有所下降。公司预计2025年下半年收入将回升，并在年内更好地了解何时能实现调整后的EBITDA盈利。
特斯拉则是另一个不可忽视的存在。作为电动汽车和充电站的双重制造商，其CEO埃隆·马斯克（Elon Musk）不仅在行业内，甚至在整个经济和政治格局中都扮演着核心角色。特斯拉在超级充电网络建设上投入巨大，其充电站兼容越来越多的其他OEM电动汽车型号，包括通用、福特、现代、梅赛德斯-奔驰、宝马和Rivian。其专有的NACS充电连接器和端口也被其他充电公司采用。讽刺的是，尽管马斯克倾向于取消电动汽车补贴，特斯拉却是NEVI资金的第二大接收者，获得了超过4100万美元用于99个站点。马斯克在选举前曾表示，任何损害电动汽车的特朗普政策对竞争对手的打击将超过特斯拉，但最近特斯拉及其他马斯克旗下公司一直在游说政府，至少是在关税问题上。
电动汽车充电行业面临如此多的不确定性，加上新兴科技行业常见的洗牌，今年必将出现整合。已有几家公司宣布破产或停业，包括欧洲公用事业公司拥有的充电公司Enel X和EVBox的北美分支机构，以及在田纳西州运营电动汽车充电设备工厂的Tritium，后者在2024年宣布破产后被印度一家集团收购。根据NEVI资金分配的结果，那些严重依赖其资金且无法获得替代资金来源的公司可能会倒闭或与其他实体合作。上市公司的命运尚待观察，而特斯拉则在其动荡的轨道上自转。与此同时，电动汽车的采用率确实在持续上升，更多充电桩将在越来越多的地方安装。只是速度、赢家和输家尚未确定。
原文链接：https://www.cnbc.com/2025/03/16/trump-war-on-biden-climate-policy-creates-new-form-of-ev-range-anxiety.html