2025-03-18T15:35:17.310Z
(德国之声中文网)周二(3月18日),德国联邦议会就一项历史性的国防、基建与气候保护一揽子财政计划亮出绿灯。
在表决中,该一揽子计划获得修改基本法所需的三分之二多数,并多出20票。周五,该计划将由联邦参议院表决。目前来看,预计将获通过。
表决前的激辩
在表决前的发言中,预计将成为下任总理的联盟党议会党团主席梅尔茨(基民盟)辩称,总计一万亿欧元的这笔债务事关德国、欧洲与北约的安全。梅尔茨意指俄罗斯说道:“每天正在发生的这场战争,也是一场针对我们国家的战争。”他同时宣布将节约开支、削减官僚主义。
目前正在与联盟党进行组阁谈判的社民党议会党团主席克林贝尔(Lars Klingbeil)宣称,计划中的投资将给民众带来福祉。“该一揽子计划将为人们在日常生活中减负。”他也强调必须采取改革措施;单靠资金并不能解决国家面临的挑战。“我们必须全面增效、目标更精准、更专业。”同为社民党的国防部长皮斯托里乌斯则表示:“不能因财政预算的政策限制而危及我们的安全。”
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多党批评
犀利的批评则来自自民党、部分为极右翼的选项党、莎瓦联盟(BSW)和左翼党。 自民党团主席杜尔(Christian Dürr)指责联盟党说:“很多资金,却没有改革措施。这将是您总理任期的标志。”自民党未能进入下届联邦议会。
选项党团主席克鲁帕拉(Tino Chrupalla)指责梅尔茨不但没有骨气,如今连脊椎都没有了。“这是毫无计划地让国家债台高筑。”
左翼党下届党团主席佩尔曼(Sören Pellmann)称修改基本法放松债务的计划,等于是给无限扩充军备开具一张空白支票。
莎瓦联盟党团主席瓦根克内希特(Sahra Wagenknecht)也表示拒绝:“给战争贷款盖上气候保护的印戳,亏你们想的出。”
绿党抨击梅尔茨
绿党经谈判后接受了联盟党、社民党提出的该一揽子方案。不过,绿党党团主席哈瑟曼(Britta Haßelmann)仍在议会发言时对梅尔茨作出抨击。她说,过去一年,所有人——包括梅尔茨在内,都知道德国亟需投资,同时也需要更多国防资金,但梅尔茨及其政党却从不公开承认这一点,甚至还在绿党提出相关要求时予以毁谤。“尽管如此,我仍为今天作出这一决定感到高兴,因为这对我们的国家是必要的。”
一揽子计划内容如何?
德国在国防、基建领域面临投资严重滞后。一揽子计划旨在放松对政府举债的限制。国防、民防、情报部门以及网络安全方面的开支如果超过国民生产总值的1%,可以举债。国民生产总值的1%今年相当于约440亿欧元。
此外,还将通过举债设立5000亿欧元的“专款”,用于破旧的基础设施——桥梁、能源网络、道路或学校建设。这笔“专款”将不受“债务刹车”的限制。其中1000亿欧元必须用于气候保护以及经济的相关转型。
不过,绿党提出一个前提条件:未来联邦政府财政预算必须至少将10%用于投资,按去年计算相当于470亿欧元。在此之外的投资项目才可以动用“专款”。
这一前提条件对于联盟党和社民党而言,可能会带来困难。因为这意味着,两党迄今约定的投资项目必须在常规财政预算中找到资金来源。
此次一揽子财政方案是联盟党和社民党寻求联合执政的基础。
任期即将终止的联邦议会投票修改基本法
因涉及修改基本法,联邦议会必须有三分之二议员投票方能通过。下届议会中,部分为极右翼的选项党以及左翼党就已占到超过三分之一议席。
因此,联盟党和社民党如今在“旧”联邦议会借助绿党推动该一揽子方案。选项党和左翼党试图在联邦宪法法院阻止这一表决,但失败。
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