由 jpichiban 
2025-04-02T14:00:02.511Z
（德国之声中文网）匈牙利也是125个国际刑事法院成员国之一，按理说有义务在内塔尼亚胡入境时逮捕他并移送海牙。根据通缉令，以色列总理被指控犯有战争罪以及反人类罪。
然而，匈牙利总理奥尔班(Viktor Orban)并没有为内塔尼亚胡准备银手铐，而是铺开了红地毯。匈牙利要用奢华的行程向以色列宣示团结。
早在去年11月国际刑事法院向内塔尼亚胡以及以色列国防部长加兰特(Yoav Gallant)发出逮捕令时，奥尔班就称位于海牙的该机构“厚颜无耻、玩世不恭、完全不可接受”，并许诺说如果内塔尼亚胡到访匈牙利，他将确保“自由和安全”。
缺乏执行手段
和各国自己的司法系统不同，国际刑事法院无法直接调度警方去执行逮捕令或者通缉令，只能仰赖于各成员国的有关部门拘捕并引渡嫌疑人。如果某一成员国拒绝逮捕嫌疑人，国际刑事法院的法官可以启动所谓的“不遵守之应对程序”，这可能导致案件被移交给国际刑事法院缔约国大会(ASP)或者联合国安理会。
不过，就算案件移交到缔约国大会，该机构也几乎没有有效的制裁手段。荷兰阿姆斯特丹大学的国际刑法专家霍尔弗特(Mathias Holvoet)在接受德国之声采访时指出，违反规定通常不会带来什么实际后果。他预计，此案很有可能会移交，但是不太可能有效果：“按照一个很有名的说法，国际刑事法院就是一个没手没脚的巨人，没有办法强制执行逮捕令，而是有赖于各成员国的政治意愿。”
除了匈牙利，以色列总理还受到盟友美国的袒护。就在2月，特朗普总统签署了行政命令，对国际刑事法院及其首席检察官卡里姆·汗(Karim Khan)实施制裁。
以色列的盟友
分析人士认为，内塔尼亚胡正在试图削弱国际刑事法院的信誉，而匈牙利铺开红地毯，正好有利于他实现目标。霍尔弗特说：“内塔尼亚胡企图通过访问尽可能多的国家来证明‘国际刑事法院不过是纸老虎’。”
德国马歇尔基金会的匈牙利问题专家黑格杜斯(Daniel Hegedüs)也指出，内塔尼亚胡可以借机表明，通缉令并不像以色列国内的反对派所声称的那般严重，“这次访问凸显了他的人脉、影响力以及政治自由度。……奥尔班则为他的长期非自由意识形态盟友提供了一个平台，而且也非常契合华盛顿的政治新趋势。”
风险极低但依然存在
国际刑事法院旨在对种族灭绝等世界上最严重罪行提起诉讼。然而，美国、中国、俄罗斯却并非成员国。以色列也同样没有签约，一直简称该机构无权检控任何以色列公民。
不过，巴勒斯坦则在2015年加入了国际刑事法院。首席检察官卡里姆·汗认为，这使得该机构有权对内塔尼亚胡发出通缉令。
国际刑事法院针对内塔尼亚胡提出的检控证据包括：加沙战争期间的谋杀、迫害、将饥饿用作战争手段以及其他不人道行为。
不过，许多被国际刑事法院通缉的国家领导人都坚称，他们在出国访问时享有外交豁免权。就在今年一月，波兰表示允许内塔尼亚胡到访奥斯维辛参加犹太大屠杀纪念活动。3月，极有可能出任下届德国总理的梅尔茨(Friedrich Merz)也向内塔尼亚胡发出了访问柏林的邀请。
法律专家则依旧为国家领导人的外交豁免权能否适用于反人类罪、战争罪行的指控而争论不休。阿姆斯特丹大学的霍尔弗特认为，内塔尼亚胡只要到访一个国际刑事法院成员国，就总是面临一定的风险：“你永远不知道某个城市的某个法官具体会采取什么措施。”他对德国之声指出，已经有非政府组织向匈牙利法院申请强制逮捕内塔尼亚胡。“这个风险尽管不算太大，但总归还是一个风险。”
以色列官方也证实，内塔尼亚胡今年2月出访美国时，其专机航线不得不绕开可能遵守国际刑事法院逮捕令的国家领空，并且尽量靠近美国空军基地。
德国马歇尔基金会的匈牙利问题专家黑格杜斯则认为，匈牙利当局在接下来四天时间里逮捕内塔尼亚胡的可能性接近于零：“匈牙利已经不是民主国家，我们知道其法治已经很大程度上被劫持。我非常地怀疑匈牙利的执法部门是否还会听命于法庭的命令，而是听命于政府的指令。”
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