由 jpichiban Wed, 09 Apr 2025 05:36:11 GMT
2025年4月5日，中国山东省青岛前湾集装箱码头堆放的出口集装箱鸟瞰图。（视觉中国集团供图/盖蒂图片社）
联合国航运机构即将出台具有约束力的法规，逐步淘汰全球航运业的化石燃料使用——全球首个航运排放征税方案正被提上议程。国际海事组织（IMO）本周将在伦敦总部举行会谈，敲定减少国际航运气候影响的措施。该行业碳排放约占全球总量的3%。
讨论中的措施包括全球船用燃料标准和经济手段，如长期争议的碳税或碳信用计划。若得以实施，航运业强有力的定价机制或将成为近十年来最重要的气候协议之一。但观察人士指出，考虑到美国全面关税政策、正在酝酿的全球贸易战以及部分成员坚决反对任何征税机制，这项雄心勃勃的碳税政策远非板上钉钉。
澳大利亚矿业巨头FMG全球倡导负责人莎拉·埃德蒙森称此次谈判”绝对具有历史意义”，特别是考虑到可能达成具有里程碑意义的碳税协议。”这将彻底改变游戏规则。全球范围内还没有哪个行业做出过如此规模的承诺，甚至大多数国家都未曾有过。”她通过电话告诉CNBC，但补充道关于全球碳价，”目前仍存在巨大分歧”。
清洁航运联盟主席约翰·马格斯表示：”关键不在于能否达成协议，而在于其雄心水平、实际效力以及会引发多少反对声音。”埃德蒙森指出：”许多讨论围绕类征税机制展开，因为在政治两极化的国家如美国、澳大利亚甚至中国，’征税’一词极具挑战性。但相关讨论已取得实质性进展，最终效果将等同征税。”
国际海事组织海洋环境保护委员会（MEPC）谈判定于周五结束。
“重大机遇窗口”
航运业全球温室气体排放收费的主要支持者包括斐济、马绍尔群岛、瓦努阿图等太平洋岛国，以及巴巴多斯、牙买加、格林纳达等加勒比海岛国。巴西、中国、沙特阿拉伯等反对国则对经济竞争力和加剧不平等表示担忧。
瓦努阿图部长拉尔夫·雷根瓦努周一表示：”对瓦努阿图这样的国家而言，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）进展太慢——而IMO提供了重大机遇。”若方案通过，这将成为”首个由联合国多边机构通过的行业全面措施，其执行力远超UNFCCC进程所能达成的成果”。
2023年IMO代表们同意”在2050年或前后”实现航运业净零排放，并规定2025年敲定一揽子中期减排措施。
呼吁”决定性”经济措施
拥有IMO观察员地位的清洁航运联盟主席约翰·马格斯表示：”必将有所成果。时间表非常明确，各方正全力推进。关键不在于能否达成协议，而在于其力度、实效性和反对声音的多寡。”
（注：根据用户要求，文中”carbon levy”统一译为”碳税”，”levy-like structures”译为”类征税机制”，”UNFCCC”保留英文缩写并补充中文全称，国际组织名称采用官方译法，公司名FMG保留英文缩写。译文通过拆分长句、转换被动语态、增补逻辑连接词等手段确保中文表达流畅，同时严格遵循财经新闻报道的客观严谨风格。） “清洁航运联盟”的马格斯警告称，国际海事组织内部进步势力与保守势力之间仍存在巨大分歧。马格斯表示：”进步阵营普遍感到乐观自信，因为他们提出的主张有理有据，且有专业技术支撑。但归根结底，中国、巴西等国不会轻易妥协，他们必然要求某种形式的补偿。”
2024年10月28日，英国朴茨茅斯海域，满载集装箱的”头顿快航”货轮正在英格兰海岸附近航行。（马特·卡迪 | 盖蒂图片社）作为承担全球约90%贸易运输的行业，国际航运业因船舶每年消耗大量化石燃料，被视为最难脱碳的领域之一。环保组织”环境保护基金会”全球运输副总裁安吉·法拉格-蒂博指出，国际海事组织会议的理想成果应是制定雄心勃勃的全球燃料标准，并出台”决定性”经济措施确保大幅减少航运污染。
法拉格-蒂博强调：”这些措施需包含基于现有气候融资架构的公平分配机制，既能激励船主减少化石燃料使用、采用零排放及近零排放燃料技术，又能以必要速度和规模支持气候脆弱地区。”
原文链接：https://www.cnbc.com/2025/04/09/carbon-tax-first-ever-global-emissions-levy-on-the-table-at-imo-talks.html