由 jpichiban 2025/04/11
美国对所有贸易伙伴国统一加征10%的关税（Reuters）
4月9日，美国总统特朗普在其招牌的对等关税政策完全生效仅13个小时后就宣布暂缓实施。虽然特朗普威胁中国“报复就会加倍奉还”，但对于那些压力加大的市场和提出交易（deal）的国家，也表现出了一定程度的顾虑。通过这种软硬兼施的谈判风格，特朗普持续搅动着全球局势。
“先启动关税”来确保成果
“特朗普总统阁下，请务必接受我提出的最大诚意的方案”，这是柬埔寨总理洪玛奈4月4日写给特朗普信件的最后一句话。他以柬埔寨降低本国关税为交换，恳请特朗普对柬埔寨延期实施对等关税。
据称，已有超过75个贸易伙伴要求与美国进行交易。美国财政部长贝森特称日本“排在前列”，日本外务审议官赤堀毅和经济产业审议官松尾刚彦于4月7日～9日访美，进行事务层面的磋商。日本谈判团刚离开华盛顿不久，特朗普就宣布了对等关税延期90天的消息。
先启动高关税，让贸易伙伴陷入慌乱，然后在谈判初期迫使对方提出让步方案，这种手段被认为反映出了特朗普对第一任期的反思。
以汽车关税为例，在特朗普第一任期时，日本在关税生效前制定了与美国谈判的框架，并让对方承诺“谈判期间不会启动关税”，从而成功避免了关税的实施。美国不仅没能启动关税，而且在汽车的非关税壁垒以及农产品市场开放等方面也一无所获。
此次，也有多个国家像柬埔寨一样，早早就提交了一揽子让步方案。越南政府4月10日宣布，已与美国就启动贸易协定谈判达成一致。即便对等关税仅仅全面生效了13个小时，预计也能取得一定的成果。
“市场”和“中国”未按特朗普的剧本走
贝森特表示：“总统原本就打算等到（发动后的）今天”、“从一开始就是总统的战略”，强调包括宣布时机在内，推迟执行也都是按计划进行的。这是否属实依然令人怀疑。
特朗普政府没有预料到的是，从4月9日早上开始，出现了股市、货币和债券齐跌的“三跌”局面。
在启动对等关税前夕美国国债突然被大量抛售，但特朗普否认这是他决定推迟实施关税的直接原因。但他也含蓄地承认这一动向带来了一定影响，表示“我知道昨晚人们感到有些不安”。
向媒体解释推迟执行关税的贝森特是紧急取消了原定与联邦议员的会面，转而参加记者会的。这一事实表明，当前的走向根本不是“按计划进行的”。
和市场的走向一样，中国的反应也出乎意料。中国被特朗普政府征收接近于“禁运措施”的84%的对等关税，并在被通知取消所有谈判后，仍然没有退缩，反而通过实施完全相同的报复性关税进行反击。特朗普政府4月10日将对中国的加征关税累计提高到了125%。
同样被美国视为“眼中钉”的欧盟，这次却获得了延期，特朗普将战线集中到了与中国的对抗上。
欧盟原定4月15日起对美国产的钢铁和农产品加征关税。虽然特朗普将“不采取任何报复措施”作为延期的条件，但他对欧盟的这一计划选择了睁一只眼闭一只眼。
特朗普政府对最初“全面开战”的贸易战略进行了调整。一边在与75个国家的谈判中力图占据上风，一边集中火力对抗最大的对手中国，美国能否同时集中精力与市场保持对话？特朗普的“走钢丝式谈判剧场”才刚刚拉开序幕。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）八十岛绫平 华盛顿
Original article: http://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/investtrade/58541-2025-04-11-05-00-55.html?print=1