美国证交会委员阿特金斯称监管变革呼声下加密货币创新”受到压制” 美国证券交易委员会（SEC）委员卡罗琳·阿特金斯近日指出，在当前监管机构推动变革的背景下，加密货币领域的创新活力”正遭受压制”。这位共和党籍委员在公开讲话中强调，过度严格的监管框架正在阻碍区块链技术潜在价值的释放。 阿特金斯表示：”我们目睹着一个悖论——旨在保护投资者的监管措施，实际上可能正在扼杀能够创造就业和推动经济增长的技术突破。”她特别提到，SEC近期针对多家加密货币公司采取的法律行动，已导致该行业出现”寒蝉效应”。 这番表态正值美国国会就数字资产监管框架展开激烈辩论之际。阿特金斯呼吁监管机构应当区分”真正欺诈行为”与”技术试错”，建议采用”监管沙盒”等灵活机制来平衡创新与风险管控。值得注意的是，其立场与SEC主席根斯勒主张的”多数代币应纳入证券监管”形成鲜明对比。 行业数据显示，2023年美国在全球区块链初创企业融资中的份额已降至28%，较2021年峰值下降近四成。多位风投人士将此归咎于监管不确定性，认为美国正在Web3技术竞赛中丧失领先优势。阿特金斯的发言被解读为对现行监管政策的温和批评，也反映出SEC内部对加密货币治理存在分歧。

Fri, 25 Apr 2025 18:24:41 GMT

2025年4月22日，美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯在华盛顿特区白宫宣誓就职仪式上。凯文·拉马克 | 路透社

华盛顿——SEC主席保罗·阿特金斯周五表示，加密货币行业的创新”在过去几年受到压制”，亟需变革。”市场本身似乎表明现行监管框架亟待关注，”阿特金斯在SEC新成立的加密特别工作组圆桌会议上表示。这场在SEC华盛顿总部举行的半日会议对阿特金斯具有标志性意义——就在数周前，SEC正式撤销了对瑞波公司的长期诉讼，为监管机构与加密行业长达四年的对抗画上象征性句号。与会加密企业领袖、监管者和法律专家重点讨论了数字资产托管问题。

阿特金斯与SEC委员卡罗琳·克伦肖、马克·乌耶达、海丝特·皮尔斯共同致开幕词。这个团队正试图为加密监管新时代定调，致力于将对抗性监管转变为协作式监管。加密货币行业对特朗普总统去年11月胜选功不可没——在拜登执政的动荡四年后，该行业不仅为特朗普竞选注入资金，还支持被视为对其友好的国会候选人。

特朗普总统随后采取多项举措回馈该行业：签署行政命令建立战略比特币储备，特赦BitMEX全球加密货币交易所三位联合创始人及丝绸之路创始人罗斯·乌布利希。SEC亦步亦趋——今年1月废除了前主席加里·根斯勒任内制定的《员工会计公报121号》，该规则将加密资产视为银行资产负债表负债，实质上阻碍了机构采用。皮尔斯当时在X平台欢呼：”再见121号公报！一点都不好玩。”

2月SEC发布指引，明确根据美国联邦法律，多数 meme代币不被视为证券。这对总统及其家族成员堪称重大利好——他们名下多个加密项目正在市场获利。特朗普个人meme币$TRUMP于1月就职典礼前推出，目前市值约27亿美元。项目官网显示80%代币由特朗普集团及关联实体持有。

周五圆桌会议汇聚安克雷奇数字银行、富达数字资产、Kraken、BitGo等企业高管，探讨了符合联邦证券法的加密托管方案面临的法律与操作障碍。加密托管涉及数字资产持有方式——部分投资者倾向通过硬件钱包”冷存储”自行保管私钥，而非使用加密经纪商”热钱包”等第三方方案。

监管指南缺失导致合规边界模糊，也为这个频遭黑客攻击的市场带来风控挑战。”监管应承认合格托管人对不同加密资产的差异化处理，”皮尔斯在会上强调，”但对某些资产而言，自我托管或许是更安全的选择。” 美国证券交易委员会（SEC）正考虑修订其颇具争议的托管规则。该规则最初由主席根斯勒提出，但加密行业普遍认为其难以适用于基于区块链的资产。这项提案此前陷入停滞，而周五举行的圆桌会议显示出监管机构重新寻求折中方案的意向。然而在投资者保护需求与去中心化资产托管现实之间，紧张态势依然存在。

“委员会必须解决这些难题，”皮尔斯委员指出，”若回避这些问题，就等于阻止受监管机构为客户提供服务。”

【财经快讯】特朗普旗下”世界自由金融”加密项目宣称已售出5.5亿美元代币
（原视频报道：04分31秒 特朗普加密项目代币销售情况说明）

原文链接：https://www.cnbc.com/2025/04/25/sec-chair-atkins-says-crypto-innovation-been-stifled-at-roundtable-.html