中国刺激经济措施:太迟太少?


2024-09-27T10:43:44.661Z

中国政府的刺激经济措施是否姗姗来迟?

(德国之声中文网)按照中国人民银行行长潘功胜周二做出的宣布,中国人民银行周五(9约27日)将银行存款准备金率(RRR)下调了50个基点,这是央行今年第二次下调存款准备金率。

此举预计将为银行系统释放1万亿元人民币(约合1,425亿美元)的流动性。潘功胜还罕见表示,今年内将视市场流动性状况,可能择机进一步下调存款准备金率。

路透社报道称,预计更多的财政措施将在10月1日开始的中国国庆假期前公布。日前中共中央政治局的一次会议表明,北京对日益加剧的经济困境有了更强的紧迫感。

报道援引知情人士称,作为会议决定推出新的财政刺激措施的一部分,中国还计划发行价值约2万亿元人民币的特别主权债券,并下调购房首付。

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基建放缓:江苏南京,距离上海约300公里的省会,成排高铁列车在南站停靠。中国计划2024年新开通14条高铁,全长1700公里。多年来,中国一直力推基础设施建设。但如今,大规模基建放缓。
东三省的困境:图中是今年春节前夕辽宁沈阳的一个市场。近年来,在房地产危机之下,中国经济受到重压,影响到就业、社会的方方面面。沈阳所在的东北地区曾是中国重工业的摇篮,如今经济萧条。
农业与天时:盛夏,重庆的农民收获了玉米和辣椒。今年,由于洪水、酷热高温等极端天气,农田被毁,农产品价格飙升。
清洁能源与光伏内卷:在宁夏腾格里沙漠,光伏电池板组成大片的光伏基地。中国正大力推动清洁能源。然而,光伏产业如今正面临产能过剩,光伏企业面临严重内卷。
民以食为天:江苏如皋的工人在手工生产酱油。民以食为天。今年,中国也爆出食品安全事件:油罐车混装化工煤油和食用油,引发公众愤怒。
新疆的活畜市场:5月,新疆伊犁的活畜交易市场看上去颇为热闹。
期待日子“红红火火”:夏日,重庆的工人们将红辣椒分包待运。
内卷的汽车:南京一处报废汽车停放场地。作为全球最大汽车销售市场,中国汽车行业内卷十分严重。与此同时,报废汽车对环境的污染问题也有待解决。

凯投宏观(Capital Economics)亚洲首席经济师马克·威廉姆斯(Mark Williams

估计,该方案 “将使年产值相对于其他情况下提高 0.4%”。 他说:”虽然今年这个时候已经很晚了,但尽快实施这种规模的一揽子计划应该足以使经济增长达到5%左右的目标”。

受经济刺激预期影响,中国股市有望创下2008年以来业绩最好的一周。

财政刺激和补贴

鉴于房地产危机和消费信心不足,中国正面临巨大的通货紧缩压力。而在全球贸易环境日益紧张的情况下,过度依赖出口的问题也暴露无遗。近几个月的一系列经济数据均未达到预期。经济学家担心,中国经济增长目标面临风险,并可能出现长期结构性增长放缓。

高盛分析师在一份报告中写道:”经济增长的持续疲软已经触及了政策制定者的痛苦阈值”。

凯投宏观的中国经济研究主管埃文斯-普里查得(Julian Evans-Pritchard)则表示,这些举措是”自疫情爆发初期以来最重大的一揽子刺激计划”。但他认为,”这可能还不够”,中国经济全面复苏需要比目前政府支出适度增加更大规模的财政支持。

《华尔街日报》引述的经济学家也表示,如果没有相应的恰当财政刺激,货币宽松对经济的任何影响都将是短暂的。

埃文斯-普理查德认为,”随着家庭去杠杆化,以及许多民营企业对借贷持谨慎态度,货币政策在中国已失去大部分效力。”

预计未来几天将宣布的财政方面的措施因此备受关注。通过特别债券筹集的1万亿元将用于增加对消费品更新计划以及大型企业设备升级的补贴。这些资金还将用于向所有有两个孩子的家庭提供每月每孩约800元的补助金。

北京还计划通过发行一万亿元的专项主权债券,帮助地方政府解决债务问题。彭博社周四报道称,中国还在考虑向其最大的国有银行注资最多1万亿元人民币。

转向刺激消费

路透社报道指出,即将实施的财政措施标志着中国政府的刺激经济举措从之前的主要流向投资向刺激消费的方向略微转变。十多年来,中国政府一直表示要刺激消费,但在这方面进展甚微。

中央还承诺稳定陷入困境的房地产市场,宣布将扩大房产项目白名单,让有关房企获得进一步融资,并盘活闲置土地。

野村证券分析师在一份报告中说,这样的 “震撼策略”( shock and awe)可能是为了启动市场和提振信心。”但中国政府最终仍有必要出台经过深思熟虑的政策,来解决许多深层次问题,尤其是如何稳定房地产行业的问题。”

 

(路透社、华尔街日报)

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