“墨西哥制造”贸易争议正引发另一场边境之战

Fri, 25 Oct 2024 12:35:00 GMT

墨西哥与美国之间强劲且蓬勃发展的贸易关系,使得物流公司争相分一杯羹,而政界人士则谨慎审视海外企业如何利用近期北美贸易法规规避美国关税。像马士基这样的综合物流公司正在扩大其处理能力,以应对墨西哥贸易进入美国的历史性卡车运输量,这一趋势得益于美国、墨西哥和加拿大(USMCA)自由贸易协定的使用,该协定由前总统唐纳德·特朗普签署成为法律,作为NAFTA的替代品。

引发争议的是USMCA中关于产品如何从美国海关获得“墨西哥制造”标签的规定。根据USMCA,如果产品的原材料或组件被引入墨西哥并在当地组装,最终产品被“转化”为另一种产品,并可能因此免除各种关税。

本周早些时候,北美最大的独立钢管制造商Zekelman Industries对墨西哥共和国提起诉讼,指控其违反贸易协定并在美国市场倾销钢铁。该公司表示,这些违规行为迫使Zekelman在2022年关闭了其在加利福尼亚州长滩的钢管制造工厂,并将在明年关闭芝加哥的另一家工厂,这些关闭将导致400个美国工作岗位的流失。

Redwood Mexico的CEO Jordan Dewart解释说:“中国公司如果直接进口到美国,将面临关税,但如果他们将商品带入墨西哥,并对这些商品进行改进或增加一定价值,那么这些商品就符合USMCA的规定。”他指出,这就是中国商品如何规避关税的方式。

无论是中国公司还是曾经在中国制造产品的欧洲公司,现在都在通过在墨西哥制造来多元化供应链,这一趋势可以从运输亚洲原材料和组件到美国南部邻国的集装箱数量中看出。2024年1月至8月,中国与墨西哥的贸易同比增长了22%,而在2023年贸易已经增长了33%。

来自中国和欧洲公司的外国直接投资增加,推动了墨西哥与美国之间跨境卡车运输的历史性增长,“墨西哥制造”产品服务于汽车、技术/电子和纺织等关键领域。两党对墨西哥作为规避关税的中国出口“后门”表示担忧。

拜登政府修改了前总统特朗普最初实施的全球钢铁和铝关税,该关税最近在7月还对墨西哥和加拿大给予了例外。现在,钢铁和墨西哥产品如果在北美以外熔炼或浇铸,或铝在中国铸造或熔炼,都将被纳入关税政策,以缓解对中国钢铁和铝通过USMCA进入美国的担忧。

贸易变化与广泛的物流趋势相关,包括在全球风险加剧多年后,长期需要近岸供应链,并且这些变化在美国法律下是合法的。彼得森国际经济研究所的Anthony Solomon高级研究员Mary Lovely表示:“后门这个词带有他们做错事的含义,但他们不一定做错了什么。仅仅因为看到墨西哥制造商使用中国原材料,并不意味着他们违反了任何原产地规则。”

特朗普曾表示希望重新谈判他在2020年与北美伙伴达成的USMCA协议。其中一个关键条款是要求各国在协议生效四年后开始审查贸易协议。尽管特朗普威胁要重新谈判,但并未减缓贸易的蓬勃发展。 六年来,这一进程将于2026年7月启动。中国在墨西哥的制造业很可能是贸易重新谈判的一部分。特朗普曾竞选时提出对所有国家所有商品征收20%的关税,对中国进口商品的关税范围在60%至100%之间。增加关税的威胁并未减缓与墨西哥的贸易。根据追踪北美前五大国内零售商配送设施卡车访问量的Motive最新数据,截至9月,跨境卡车运输流量同比增长约52%。DHL、Uber Freight(优步子公司)、马士基等公司正在德克萨斯州的埃尔帕索和拉雷多购买土地并建设仓库和配送中心,以捕捉这一贸易机会。一家公司在产品物流中的接触点越多,赚的钱就越多。”我们看到了数十亿美元的外国直接投资流入墨西哥,”Dewart说,”这将转化为面向美国的制造设施和成品。因此,我们对墨西哥的前景非常乐观,并在这个市场上进行了大量投资。”Redwood Mexico在埃尔帕索设有设施。根据穆迪分析公司最近的一份近岸外包报告,中国和东亚在墨西哥出口中扮演着越来越重要的角色。在物流领域,公司根据对未来增长的预期以及应有助于更乐观前景的因素来选址运营。除了当前贸易量的增加,公司还关注企业计划在墨西哥设立制造设施的外国直接投资分配情况。加拿大太平洋堪萨斯城货运铁路公司正在德克萨斯州拉雷多与墨西哥之间建设一座新的铁路桥,以应对集装箱流量的增加。该桥将建在现有桥梁旁边,预计2024年投入运营。”如果你看美国和墨西哥之间的所有地面过境点,44%的过境发生在拉雷多,即新拉雷多和拉雷多之间,”CPKC高级副总裁Coby Bullard说,”因此,我们进入并使该门户的容量翻倍,将改善两国之间的供应链。”铁路公司还为连接芝加哥、堪萨斯城与墨西哥蒙特雷的托运人推出了新的列车服务。根据专注于北美外国直接投资和中国投资的专业机构Rhodium Group的数据,2023年,中国在墨西哥的外国直接投资估计达到37亿美元。但墨西哥的繁荣不仅限于中国或亚洲制造业。”墨西哥北部正被外国投资入侵,人们从世界各地涌来,从亚洲、欧洲、南美,甚至非洲,”物流公司Henco的首席执行官Simon Cohen说,”一些投资来到墨西哥,他们正试图建设工厂和制造设施,以进入美国市场。”

原文链接:https://www.cnbc.com/2024/10/25/made-in-mexico-trade-controversy-stoking-another-kind-of-border-war.html