2024/11/15
日本厚生劳动省计划提高国民年金（基础年金）的给付水平。方案的核心是将一部分企业员工缴纳的厚生年金保险费用于国民年金的给付。此外，日本厚生劳动省还计划为中长期所需的资金提供稳定的资金来源。预计将来国民年金的水平将比现行制度提高30%。
日本的养老金制度中，有国民年金和厚生年金。厚生年金适用范围是受雇于企业的员工和公务员等，国民年金适用于自营业者、学生、无业者和其他不属于厚生年金的人群。
厚生劳动省将在近期向社会保障审议会（厚生劳动大臣的咨询机构）年金小组提出这一方案，并将其纳入2025年常规国会提交的年金改革相关法案中。为了确保即使年轻世代减少，公共年金制度仍能维持，给付水平的增长被控制在低于物价和工资上涨的水平，这一机制被称为“宏观经济滑动”。
厚生年金的财务相对稳定，如果经济状况保持平稳，宏观经济滑动机制将在2026年度结束。国民年金的抑制措施将持续到2057年度。对于仅能领取国民年金的自营业者等人群来说，可能面临退休后资金不足的风险。
厚生劳动省计划延长抑制厚生年金领取的时间，将释放出的资金转移到基础年金中。如果国民年金的抑制继续到2057年度，65岁时的领取水平将比目前低30%。新制度将把抑制期提前21年，届时领取水平将是现行制度的1.3倍。
年收入40年超过1080万日元（约合人民币49.95万元）的企业员工可能面临给付水平下降的问题。部分高收入的企业员工可能会对这一变化提出批评。国民年金的资金来源一半来自税收。厚生劳动省预计，如果提高国民年金的给付水平，国家财政负担将增加至每年最大2.6万亿日元。因此，厚生劳动省也计划在法案中写明确保稳定财源的措施。
将参考2009年将基础年金国家负担比例从三分之一提升至二分之一时的应对措施。当时，厚生劳动省提出“将采取必要措施”的方针，但没有明确具体的资金来源。后来，在2012年的社会保障与税制一体改革中，通过增加消费税来确保了相关财源。
Original article: http://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/economic-policy/57262-2024-11-15-09-29-57.html?print=1
