由 jpichiban Thu, 19 Dec 2024 17:08:31 GMT
2024年8月26日，密歇根州底特律的亨廷顿广场会议中心，美国总统当选人唐纳德·特朗普在全美国民警卫队协会第146届全体会议及展览上向人群微笑。
Emily Elconin | 盖蒂图片社新闻 | 盖蒂图片社
美国总统乔·拜登的标志性气候立法——《降低通货膨胀法案》的命运，如今掌握在即将上任的共和党控制的总统府、参议院和众议院手中。在白宫层面，当选总统唐纳德·特朗普已提名三人担任其政府职务，若经参议院确认，他们可能对《降低通货膨胀法案》的未来起到关键作用：对冲基金高管斯科特·贝森特任财政部长，油田服务公司Liberty Energy首席执行官克里斯·赖特领导能源部，以及北达科他州州长道格·伯古姆担任内政部长。
要全面废除《降低通货膨胀法案》，必须经由国会两院通过，而迄今为止，共和党议员们对完全否定该法案的益处持保留态度。路易斯安那州共和党众议院议长迈克·约翰逊曾在9月告诉CNBC，他将以“精细手术而非大锤”对待《降低通货膨胀法案》。
这种做法有其合理性：截至10月底，根据《华盛顿邮报》对麻省理工学院和清洁能源智库Rhodium Group数据的分析，约四分之三利用《降低通货膨胀法案》资金进行的清洁能源投资，受益于2020年总统大选中支持特朗普的国会选区。
2022年8月16日，美国总统乔·拜登在白宫签署《降低通货膨胀法案》，身旁从左至右依次为西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦、纽约州参议院多数党领袖查克·舒默、南卡罗来纳州众议院多数党党鞭詹姆斯·克莱伯恩、新泽西州众议员弗兰克·帕隆和佛罗里达州众议员凯西·卡索。
Drew Angerer | 盖蒂图片社新闻 | 盖蒂图片社
但前拜登政府联邦首席可持续发展官办公室清洁能源主任塔努伊·德奥拉表示，特朗普内阁成员的行动对于这部庞大法案的未来同样“极为重要”。这些机构在解释和执行《降低通货膨胀法案》的项目和激励措施（如税收抵免和商业贷款）方面拥有相当大的权力。
可再生能源税收抵免可能安全
共和党进入2025年的首要任务是延长2017年《减税与就业法案》中即将到期的条款。特朗普计划在其明年上任后的前100天内延长这些减税措施。根据国会预算办公室的估计，这一延长将在十年预算窗口期内耗资4.6万亿美元。
“此外，特朗普在竞选的最后几周还承诺再提供7万亿至8万亿美元的税收优惠，”法律和游说公司Norton Rose Fulbright的项目联席负责人基思·马丁说。
然而，所有这些资金必须来自某个地方，专家表示，《降低通货膨胀法案》的条款是最有可能的潜在节省成本对象。贝森特在去年10月接受英国《金融时报》采访时称《降低通货膨胀法案》为“赤字末日机器”，暗示特朗普可能会废除它以削减开支。
《降低通货膨胀法案》包含了一系列旨在推动全国清洁技术和能源生产的针对性税收激励措施。马丁表示，其中，可再生能源税收抵免，特别是针对碳捕获技术、国内制造业和绿色经济就业过渡的抵免，深受共和党人喜爱，不太可能受到任何潜在废除行动的影响。但专家预测，《降低通货膨胀法案》税收抵免的当前逐步淘汰日期可能会加速，特朗普过渡团队已在讨论完全废除7500美元的电动汽车消费者税收抵免。
美国总统当选人唐纳德·特朗普提名的美国财政部负责人斯科特·贝森特走向纽约证券交易所。 在美国总统当选人唐纳德·特朗普将在纽约证券交易所敲响开市钟，以庆祝被《时代》杂志评为“年度人物”之际，纽约市，纽约州，美国，2024年12月12日。亚当·格雷 | 路透社
大部分关于IRA税收抵免实施的最终规则已经确定，或预计将在年底前完成。但朱莉·麦克纳马拉，忧思科学家联盟政策副主任表示，仍有相当大的担忧，剩余的资金可能会被撤销、冻结，或“以与新政府优先事项转变相一致的方式分配”。她补充说：“理论上，未来的财政部可能会改变对解释和实施的立场，但这需要很长时间，并且如果受到法庭挑战，必须合理且可辩护。”
专家表示，更直接的担忧是能源部贷款项目办公室（LPO）的未来，该办公室为绿色项目提供融资。虽然赖特尚未对LPO发表意见，但几位共和党人呼吁缩减或完全取消它。截至11月，私营公司正向LPO申请超过3000亿美元的融资。贷款项目的受益者包括特斯拉，其首席执行官埃隆·马斯克是特朗普所谓政府效率部门的外部顾问委员会联席主席。《通胀削减法案》扩大了LPO的贷款权限和项目资格要求。
Sunrock Distributed Generation的联合创始人兼总裁克莱尔·布罗伊多-约翰逊表示：“我认为很多私营部门对贷款项目非常担忧。”该公司是商业规模太阳能项目的融资方和开发商。“每个人都在试图在这个政府换届之前尽可能多地推进项目。”
随着人工智能数据中心、国内制造业和电气化的繁荣，美国正面临“满足日益增长的能源需求的重大挑战”，美国清洁电力协会首席政策官弗兰克·马基亚罗拉表示，该协会代表华盛顿的可再生能源利益。马丁表示，这种需求只能通过“全方位”的能源政策来满足，特别是如果特朗普计划在其第一年内将能源价格降低50%，正如他所承诺的那样。
根据马基亚罗拉和迪奥拉的说法，特朗普在能源领域的潜在内阁官员与这一信息一致。迪奥拉说：“伯古姆在支持各种能源投资方面有着相当明确的历史记录，考虑到对更多各类能源基础设施的实际需求，很难想象像他这样背景、商业能力和治理能力的人会试图压制任何合理技术尽快部署。”
至于赖特，尽管他否认气候危机的存在，但根据特朗普宣布其提名的声明，他曾在太阳能行业以及石油和天然气行业工作。迪奥拉说：“他不一定反对任何技术，他只是会支持某些技术。”最终，全方位的能源方法将有效地破坏气候政策的目的，尽管它可能对那些因针对可再生能源的攻击而受到负面影响的行业听起来令人安心。“气候变化不是关于……” “问题不在于我们安装了多少太阳能板。气候变化在于我们不排放多少二氧化碳和甲烷，”迪奥拉说。“我们关心的不是维持商业运营，让太阳能开发商满意。这实际上关乎的是，我们是否会增加化石燃料的生产？”
原文链接：https://www.cnbc.com/2024/12/19/trump-spare-bidens-energy-credits-cripple-ira.html