由 jpichiban 
2025-02-03T14:17:25.499Z
（德国之声中文网）特朗普在一系列演说里透露出的一个关键词就是重建，他在就职演说当天及随后颁布的一系列行政令，全面撤销拜登政府时期的78项行政令，涵盖社会多元化、公平与包容、移民宽松政策、气候变化应对等核心进步主义议程，可以说从政府改革、能源和经济、国家安全、对外政策到社会文化，无不体现其通过“革命性改革”，推翻拜登政府的政治遗产，“颠覆”和“重塑”美国的意图。
改革政府
特朗普重建美国有几大支柱，第一根支柱是改革政府，强化行政权威。特朗普改革政府的核心内容是减税、放权、去监管，为此成立政府效率部，并要企业家马斯克掌管该部，为其革除政府积弊，提升政府效能做决策参谋。特朗普的去监管既针对能源、石化等传统产业，也针对高科技产业，前者是为了美国再工业化的需要；后者是为使美国科技继续领先于世界。
值得一提的是，特朗普上任首日废除了种族公平计划、DEI联邦雇员计划及LGBTQ+保护措施，尽管这个举措主要针对民主党的觉醒运动，但特朗普认为，类似DEI联邦雇员计划也降低了政府效率，所以废除它们有这方面的意义。
另外，也要注意到，特朗普对政府的改革，是以强化行政权威的形式进行的。他在就职的第一天就签署了多达几十项的总统行政令，把法律赋予总统的该权力用到了极致。这看似有些矛盾，却完美地统一在特朗普身上。对他而言，用此种威权方式来显示他对美国国家的治理，是特意要给外界表现的。
再工业化
第二根支柱是高关税与再工业化。特朗普已经宣布了对加拿大和墨西哥征收25%的关税，对中国征收10%的关税的计划，目的既是平衡美国的贸易逆差，同时也要让产业回流美国。后者也是“MAGA”运动在经济上的诉求，以解决蓝领工人因为产业外流、企业外迁而导致的失业问题，实现美国的再工业化。
在之前的全球化中，美国的产业大量外迁到东亚等地，虽然美国在全球化中获得的收益最大，但得益的主要是金融资本，代价则是美国产业的空虚化。作为一个经济民族主义者，特朗普认为这种情况会削弱美国的经济竞争力，是导致美国不再伟大的一个因素。
而要让产业回流美国，实现再工业化，他最钟情的“武器”是关税，自称“关税先生”，在其第一任时，就对中国3000多亿美元产品征收高关税。特朗普将关税武器化，除了上述目的，也是以此来实现其他目的，比如驱赶非法移民和领土需求。此外，不管盟友对手，只要和美国有贸易顺差，他都要征税。
孤立主义与领土扩张
第三根支柱是对外关系上的扩张性孤立主义。特朗普尚未就任，就发表美加合并，用经济和军事手段拿回格陵兰岛和巴拿马运河，将墨西哥湾改名美国湾等争议性言论，并在就职演说中表示要在火星插上星条旗，此外，他也宣布再次退出《巴黎气候协定》和世界卫生组织。
特朗普这一系列领土主张并非信口开河，而是认真的，反映了他头脑中的陈旧地缘政治观。这或许也是他让美国再伟大的一部分内容，可能在他看来，要成为美国史上最伟大总统，就必须让美国的国土面积全球最大。特朗普的这些言行让人想起美国的门罗总统和他发明的“门罗主义”。
“门罗主义”的要义，美洲是美国的势力范围，欧洲不能染指，表面上它是一种孤立主义，实则是扩张主义。特朗普的言行也带有明显的扩张性。当今美国的实力当然不是门罗时期可比的，但他一边要扩张领土，一边却在退群，不想承担美国作为世界霸权应该承担的国际责任，从而使得他有某种程度的重回美国孤立主义传统的态势。不过特朗普的孤立主义是扩张性孤立主义，所以有人也把它称为“川罗主义”。
摧毁深层政府
第四根支柱是在社会文化领域推行保守主义右派革命，抽干华盛顿沼泽，摧毁美国的深层政府。这是特朗普重建美国最带有社会革命性质的部分，也是最能体现MAGA运动保守色彩的部分。
过去几十年，伴随经济的全球化，文化上的进步主义和“身份政治”在美国也大行其道。后者还成了美国的政策，特别得到民主党的大力推动，最明显的就是体现社会多元化、公平与包容的DEI联邦雇员计划。
美国是个移民社会，族裔平等，性别平权，包容移民有其必要，然而，如果“身份政治”走向极端，变成不可触碰的“政治正确”，也会贻害很大，并损害国家的竞争力，因此一定程度的纠偏也是必然的。但特朗普对左派推行的这套“身份政治”深恶痛绝，他在就职当天就签署行政令，废除了种族公平计划、DEI联邦雇员计划及LGBTQ+保护措施。他也针对联邦政府和军队中推行这一套做法的官员和将军进行清理。
左派的“身份政治”虽然不是美国建制派的特色，可后者无疑也接受和支持“身份政治”，所以，特朗普上台后对联邦政府非政治任命的官员不支持或反对他的要来一次清洗，这是他清理所谓深层政府即建制派的一步。
对一个极自负的领导人来说，四年时间重建美国，让美国变得再伟大，有点短，故特朗普有一种时不我待的紧迫感。但他也面临着国内外的极大阻力。
目前来看，要实现这个任务存在着相当大的困难。然而，不论他在多大程度上能够实现这一点，就其对美国社会的改造和重塑而言，特朗普注定要在美国历史上写上一笔。
相关图集：特朗普新“领导班子”要员都是谁？
对华强硬派卢比奥被提名出任国务卿：去年11月，特朗普提名参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio)出任国务卿。《华尔街日报》指出，如果该提名获得确认，卢比奥将成为首位遭到北京方面制裁且被禁止前往中国的在任美国国务卿。卢比奥被认为是美国参议院中坚定的反共派。2020年卢比奥先后两次因新疆种族灭绝指控和香港反修例事件被中国制裁限制入境。上周三（1月15日）在参议院就接任国务卿进行听证时他强调，美国必须改变自己，“否则不出10年，我们连看什么电影都将由中国决定”。
美国第一位女性白宫幕僚长：特朗普胜选后宣布的第一位内阁人选就是他的竞选团队经理、67岁的威尔斯（Susie Wiles）。威尔斯从事政治幕僚工作多年，相当低调，甚少接受公开访问。正如同许多政治明星的幕后推手，她故意避开镁光灯，因此特朗普替她取了“冰姑娘”的绰号。但她的名声响亮，很多人认为她有能力控制住以不受约束著称的特朗普，让他严格遵循竞选行程。她将成为美国史上第一个担任白宫幕僚长的女性。
福克斯新闻主持人将担任国防部长：特朗普11月12日宣布，他已经选择了福克斯新闻（Fox News）主持人兼退伍军人赫塞斯（Pete Hegseth）担任国防部长。数天后，赫格塞斯被曝2017年曾被控性侵一名共和党女党工。赫格斯否认受到性侵指控。其律师称其没有性侵，两人当时是两相情愿，但证实赫格斯有针对这起事件支付对方封口费。赫塞斯曾为美国陆军国民兵上尉，并于伊拉克和阿富汗服役，2012年参选明尼苏达州参议员败选后，在2014年加入福克斯新闻。过去曾批评北约盟国软弱、落后，并称中国正在打造一支“专门致力于击败美国”的军队。
前佛州检察长帕姆·邦迪(Pam Bondi)将担任司法部长：特朗普11月21日宣布将提名前佛罗里达州检察长帕姆·邦迪(Pam Bondi)担任司法部长。当天，特朗普的第一人选、前共和党众议员马特·盖茨(Matt Gaetz)因涉嫌性贩运的指控，宣布退出司法部长提名。现年59岁的邦迪曾于2011年至2019年担任佛罗里达州的最高执法官员。她是特朗普的忠诚支持者。在特朗普首次弹劾审判期间，邦迪是他的律师之一。她还一直为特朗普声称因广泛的选民欺诈而输掉2020年大选的言论辩护。
华尔街知名对冲基金总裁贝森特将担任财长：特朗普11月22日提名亿万富翁斯科特·贝森特（Scott Bessent）作为财政部长的候选人。62岁的贝森特是一名投资家、全球宏观投资公司Key Square Group的创始人，曾担任过索罗斯基金管理公司的首席投资官，并在耶鲁大学任教。特朗普宣布贝森特将着眼于解决外贸失衡、专注经济增长并控制美国国债增长。贝森特曾赞扬特朗普对监管和现有国际贸易秩序持怀疑态度的经济哲学。
北达科他州州长伯格姆为内政部部长人选：11月15日，特朗普宣布提名北达科他州州长道格·伯格姆（Doug Burgum）担任其就任总统后的内政部部长及新成立的美国国家能源委员会主席。68岁的伯格姆（图正中）曾角逐2024年美国大选的共和党党内初选，后公开表示支持特朗普。内政部负责管理公共土地和矿产、国家公园和野生动物保护区，还履行美国政府对原住民的信托责任。作为新成立的国家能源委员会主席，伯古姆预计将与多个机构协调，以提高石油和天然气产量。
对华强硬派霍华德·卢特尼克将担任商务部长：特朗普11月19日提名其过渡团队的负责人霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)担任他上任后的商务部长。卢特尼克是金融服务公司建达(Cantor Fitzgerald)的首席执行官，也是特朗普的盟友，曾被认为是财政部长的热门人选。大选期间，卢特尼克曾表示支持对中国商品征收60%的关税，并对所有进口商品征收10%的关税。他还批评中国是美国境内芬太尼泛滥的根源。
反疫苗、公卫阴谋论小罗伯特·肯尼迪提名担任卫生部长：特朗普11月14日宣布将任命知名“反疫苗”、公共卫生阴谋派人士小罗伯特·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）为卫生部长，领导美国卫生与公众服务部（HHS）。特朗普称，他将让美国卫生机构恢复最高标准的科学研究传统，结束慢性病流行，“让美国再次伟大和健康”。小罗伯特·肯尼迪也在社群平台上发文回应：“我期待与HHS的8万多名员工合作……让美国人再次成为地球上最健康的人”。小罗伯特·肯尼迪被报道过去多次宣扬与科学家研究悖离的公卫理论，包括儿童疫苗导致自闭症，该说法已被证实为假资讯。新冠疫情期间，小罗伯特·肯尼迪声称新冠疫苗会致命，还曾暗示新冠病毒本身“有种族针对性”，旨在伤害非裔和白人，不会伤害德系犹太人和中国人。
美国优先政策研究所所长罗林斯将出任农业部长：特朗普提名52岁的美国优先政策研究所 (America First Policy Institute) 所长布鲁克·罗林斯(Brooke Rollins)出任农业部长。其职权范围包括农场和营养计划、林业、家庭和农场贷款、食品安全、农村发展、农业研究、贸易等。美国优先政策研究所是一个右倾智库，其工作人员与特朗普的竞选团队密切合作，帮助为新政府制定政策。在特朗普第一任期时，罗林斯曾担任国内政策委员会的主席。
众议员、福克斯新闻主持人肖恩·达菲将任交通部长：特朗普提名原共和党众议员肖恩·达菲（Sean Duffy）、福克斯新闻主持人担任美国交通部长。特朗普誓言要推翻拜登政府促使汽车制造商生产更多电动汽车的车辆排放规则。达菲被认为在交通领域，尤其是在关键的海运行业缺乏相关经验。
马斯克角色引关注：亿万富翁马斯克（Elon Musk）在美国大选举行前至少向特朗普的团队捐赠了1.19亿美元，是特朗普竞选活动的主要资金来源。马斯克被特朗普提名领导“政府效率部”。该机构更可能会是“提供来自政府外部的建议和指导”的一个咨询委员会，而非一个实际的部门。它的目标是削减美国政府支出和精简官僚机构。
沃尔兹预计将成为特朗普政府的国家安全顾问：50岁的瓦尔兹（Mike Waltz）是美国政坛上对中国持强硬立场的鹰派人物。他曾呼吁美国抵制2022年的北京冬季奥运，理由是中国未说清新冠疫情起源，以及中国对维吾尔人的迫害。瓦尔兹是特朗普的忠实拥护者。2020年美国大选之后，特朗普欲推翻选举结果，瓦尔兹对此表示支持。《华尔街日报》指出，和卢比奥一样，瓦尔兹很可能也是中国领导人习近平所担心的特朗普上台后导致中美紧张关系加剧的关键人物。
新任“边境沙皇”曾支持拆散非法移民家庭政策：11月10日，特朗普在社交平台“真实社交”（Truth Social）上宣布，他提名霍曼（Thomas Homan）将担任“边境沙皇”一职。霍曼曾在2017年至2018年担任美国移民海关执法局代理局长。今年早些时候接受哥伦比亚广播公司(CBS)新闻节目《60分钟》(60 Minutes)采访时，被问到是否有办法在不拆散非法移民家庭的情况下进行大规模驱逐出境时，霍曼说回答：“当然有办法。家人可以一起被驱逐出境。”今年7月在共和党全国代表大会上，他称非法移民应该“现在开始打包行李了”。
国土安全部部长：53岁的前南达科他州州长诺姆（Kristi Noem ）被提名国土安全部部长，主要负责移民政策。在上周五（1月17日）的参议院听证会上，她表示将遵循特朗普总统的指示，实施“遏制非法移民并遣返数百万移民”的政策。
前国家情报总监拉特克里夫被提名出任中情局局长：拉特克里夫(John Ratcliffe)曾在特朗普第一届总统的最后一年半担任过美国国家情报总监。特朗普在11月12日宣布提名拉特克里夫出任中情局局长。他表示，拉特克里夫“将成为捍卫所有美国人宪法权利的无畏斗士，同时确保最高水准的国家安全，以实力带来和平”。拉特克里夫曾在担任国家情报总监的时候将中国称作是“二战以来对全球民主自由的最大威胁”。
卡什·帕特尔(Kash Patel)将被提名领导FBI：特朗普11月30日宣布计划提名前国家安全官员、其忠实支持者卡什·帕特尔(Kash Patel)领导美国联邦调查局(FBI)，称他“在揭露‘通俄门骗局’中发挥了关键作用。此举表明特朗普打算将FBI现任局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)赶下台。克里斯托弗·雷在特朗普上一任期内被任命为联邦调查局局长，其任期应到2027年。
众议员斯特凡尼科将出任美国驻联合国大使：11日，特朗普宣布提名众议员斯特凡尼科（Elise Stefanik）出任美国驻联合国大使。特朗普形容斯特凡尼科“非常聪明”、是“美国优先”政策的捍卫者。斯特凡尼科过去十年来是代表纽约州的众议员。她是特朗普的长期支持者，曾在特朗普遭弹劾时对其表示支持。斯特凡尼科已表态将接受新职位。
特朗普任命“气候怀疑论者”领导环保署：特朗普将任命前纽约州众议员李·泽尔丁（Lee Zeldin）担任美国环境保护署（EPA）署长。泽尔丁是特朗普的长期盟友，在2015年至2023年任职国会期间，他多次反对扩大环保政策。泽尔丁在X发文表示：“我们将恢复美国的能源主导地位，重振汽车产业，把就业机会带回美国，让美国成为人工只能的全球领航者，我们实现这些目标的同时，也会保护干净的空气与水。”
马斯克盟友卡尔被提名为联邦通信委员会主席：特朗普于提名布伦丹·卡尔（Brendan Carr）担任联邦通信委员会（FCC）新一任主席，领导媒体监管工作。卡尔曾参与起草保守派智库传统基金会（Heritage Foundation）发布的《2025计划》中有关FCC的章节。他支持特朗普对广播公司所谓的政治偏见进行惩罚，同时也呼吁对Meta、谷歌和苹果等科技巨头进行监管。据报道，亿万富翁马斯克的星链卫星互联网服务于2020年底从联邦通信委员会获得了8.85亿美元的资助，但由民主党领导的委员会后来撤销了这项资助，理由是该服务无法证明其能够覆盖足够多未接入互联网的农村家庭。卡尔对此决策“强烈反对”。
小女儿公公马萨德·布洛斯被提名为阿拉伯和中东事务高级顾问：12月1日，特朗普宣布，黎巴嫩裔美国人马萨德·布洛斯（Massad Boulos）将担任下一任美国总统的阿拉伯和中东事务高级顾问。特朗普在一份声明中称，马萨德·布洛斯是一位才华横溢的律师、是商界备受尊敬的领袖，也是中东和平的坚定支持者。马萨德·布洛斯出生于黎巴嫩一个基督教家庭，十几岁时搬到了德克萨斯州。2022年，布洛斯的儿子迈克尔迎娶特朗普的女儿蒂芙尼。今年大选期间，布洛斯试图在关键摇摆州，尤其是密歇根州的阿拉伯裔美国人和穆斯林中争取对特朗普的支持。
白宫新闻秘书：特朗普选择其竞选新闻秘书莱维特(Karoline Leavitt)担任白宫新闻秘书，这位27岁的发言人将会是美国史上最年轻的白宫新闻秘书。
邓聿文为政治评论员，独立学者，中国战略分析智库研究员兼中国战略分析杂志共同主编。
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