美国际开发署或遭“关停”?官员:将重挫美国外交软实力

德正
2025-02-03T17:15:14.398Z

马斯克表示,特朗普明确表示希望关闭美国国际开发署(USAID)

(德国之声中文网)据美国有线电视新闻网(CNN)引述多位知情人士消息报道,美国国际开发署(US Agency for International Development 简称“USAID”)位于华盛顿的总部办公室本周一(2月3日)突遭关闭,员工于凌晨收到邮件,通知其“不用前往办公室”。在此前数日里,由于美国国际开发署资金遭冻结,多名员工被强制休假,关于该机构的未来命运已猜测四起。

作为一个独立机构,美国国际开发署的年度预算为428亿美元(约合419亿欧元),主要负责海外发展合作与援助工作。

特朗普及其盟友称,USAID是国会设立的独立机构,但其立场明显倾向民主党,并带有政治偏见。

DOGE人员进入USAID总部 访问机密信息

CNN援引消息人士报道,“政府效率部”(Department of Government Efficiency,简称DOGE)人员最初试图直接进入USAID位于华盛顿特区的总部,但遭到阻拦。据知情人士透露,DOGE人员要求进入被拒绝后,甚至威胁要叫来联邦法警(US Marshals)以获准进入。

CNN报道称,USAID两名高级安全官员已被停职,原因是拒绝马斯克的DOGE团队成员获取机密文件。

三名消息人士告诉CNN,DOGE人员的目标是获取USAID的安全系统和人员档案。其中两位人士透露,DOGE人员还试图访问机密信息,而按照规定,只有获得安全许可且具备必要权限的人员才可查看这些信息。特朗普发言人史蒂文·张(Steven Cheung)否认了这一报道。

最终,三名知情人士证实,DOGE人员成功进入了USAID总部。

民主党要求调查DOGE人员进入USAID总部一事

周日,美国参议院外交关系委员会民主党成员致信国务卿卢比奥(Marco Rubio),要求“立即就USAID总部被访问一事提供情况更新,包括进入总部的人员是否获得授权,以及由谁授权。”

信中指出:“这一事件可能涉及访问敏感甚至机密信息,其中可能包含与USAID合作的美国公民个人身份信息。整个事件已引发了人们对维护和保障美国国家安全事务的严重关切。”

两周前,即特朗普上任后立即冻结了所有对外发展援助资金,为期三个月,仅对人道主义援助作出豁免处理。据报道,特朗普可能计划将USAID并入国务院,但其办公室未对相关询问作出回应。

信里还写道:“任何将USAID并入或合并到国务院的举措,都必须依法得到国会审议、讨论并批准。”

民主党众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)对此事提出强烈批评,称马斯克的行为“对国家安全构成了严重威胁”。她警告说,让一个“未经选举产生的亿万富翁”试图获取“机密信息”,将是“对国家安全的严重威胁”。

特朗普于去年12月任命的DOGE负责人凯蒂·米勒(Katie Miller)周日似乎证实DOGE人员已访问了[USAID]机密信息,但其在平台X上发文表示:“没有任何机密材料在未经适当的安全许可的情况下被访问。”

据报道,DOGE正在审查联邦机构的支付系统和电子邮件系统。

马斯克:“是时候让它消亡了。” 

周日,在CNN报道此事后,马斯克在X平台上发文回应称:“USAID是一个犯罪组织。” 并指责USAID涉嫌参与“流氓中央情报局的工作”和“互联网审查”。

“是时候让它消亡了。”他在平台X上发帖称。

在周一的X Spaces对话中,马斯克与共和党参议员乔尼·恩斯特(Joni Ernst)及企业家维韦克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)共同主持了讨论。马斯克称USAID“极具政治党派性”,并一直在全球范围内支持“激进左翼事业,包括反美项目”。

马斯克称,USAID利用纳税人的资金资助了“生物武器研究,其中包括导致数百万人死亡的新冠病毒(Covid-19)”。不过,他并未提供任何证据来支持这一指控,而这一说法此前曾被美国前政府认定与俄罗斯的虚假信息宣传活动有关。

马斯克还表示,USAID“已经无法修复”(beyond repair,)“我们面对的不是一个‘有虫的苹果’,而是一团虫。”马斯克说道:“USAID就是一团虫。”

特朗普政府的其他高级官员,如白宫政策副幕僚长斯蒂芬·米勒(Stephen Miller),也对USAID提出批评,指责其员工大多倾向于民主党。 

马斯克表示他曾“多次”向特朗普确认,特朗普明确表示希望关闭USAID。

周日晚间,在X Spaces对话开始前,特朗普被问及USAID相关问题时告诉记者:“这机构一直由一群极端疯子掌控,我们正在清理他们,然后再决定接下来的措施。”

USAID若被解散,专家警告影响巨大

USAID成立于1961年,由时任总统约翰·F·肯尼迪设立,是美国政府执行人道主义援助的机构。每年,该机构向全球提供数十亿美元援助资金,以缓解贫困、治疗疾病、应对饥荒和自然灾害。此外,它还通过支持非政府组织、独立媒体和社会倡议,推动民主建设和发展。

特朗普上周日宣布将解雇美国国际开发署多名高层官员,称其被“一群极端疯子”掌控。但官员警告若关停改署,将对美国外交软实力产生重大负面影响。

政府官员指出,USAID是美国美国与世界各地社区建立关系的“软实力”外交工具之一。在美国的国家安全战略中,“三大支柱”——国防、外交和发展——分别由国防部、国务院和USAID主导。

特朗普在上个月宣誓就职后,立即签署了一项行政命令,暂停所有对外援助90天。这一决定引发了广泛混乱,导致裁员潮以及多个援助项目被迫终止。

上周,约 60 名美国国际开发署高级职员因试图规避特朗普冻结外援 90 天的行政命令而被停职。另一名高级官员因试图撤销这一举措而被停职。

上周六,USAID官方网站突然无法访问,而国务院网站上则出现了一个新的USAID页面。同日,USAID的社交平台X账号也下线。一名消息人士告诉CNN,USAID整个公关团队已被停职,并被锁定在系统之外。

USAID安全负责人约翰·沃希斯(John Voorhees)及其副手是被停职的众多USAID官员之一。外界担忧该机构正面临被系统性拆解的风险,一些援助官员警告称,此举将带来巨大的负面影响。

一位前USAID高级官员表示:“国务院没有能力、专业知识或培训来执行这类工作。这是一项完全独立工作,且是在实地完成的。”一旦USAID被撤销,美国独特而关键的“软实力”外交工具将受到严重削弱。

“美国政府机构中,唯一能够在外国实地开展工作、深入当地并真正理解当地情况的,就是美国国际开发署(USAID),” 这位USAID前官员表示。由于担心受到特朗普政府的针对成为被攻击目标,他要求匿名。

“这种在实地工作的能力和文化非常重要,我认为这不仅仅是一种工作方式,而是一种文化。如果这种能力被削弱或丧失,我们将失去一个极其宝贵的美国外交政策工具。基本上,我们就像被绑住了一只手去打拳,这将极大削弱我们的影响力。”

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