2025/02/04
美国担忧中国在巴拿马运河的影响力日益增强（2月2日，美国国务卿鲁比奥访问巴拿马运河，图源自巴拿马运河管理局官网）
2月2日，巴拿马总统穆利诺在与美国国务卿鲁比奥举行首次会谈时，宣布巴拿马将在2026年终止与中国“一带一路”倡议的合作。尽管穆利诺坚决否认美国总统特朗普提出的“收回巴拿马运河”主张，但在努力强化巴拿马的亲美形象。
巴拿马在2017年与台湾断交，并与中国大陆建立外交关系。随后，多米尼加共和国、萨尔瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯等中美洲和加勒比国家相继效仿，与台湾断交。这一连锁反应正是由巴拿马加入“一带一路”引发的。
据巴拿马媒体报道，穆利诺明确表示：“本届政府不会续签‘一带一路’合作协议。”
由于新冠疫情的影响，中巴自由贸易协定（FTA）谈判已被搁置。巴拿马对华农产品出口并未如预期一般增加，但中国企业纷纷进入巴拿马市场，这使得巴拿马方面产生不满。
穆利诺表示“武力冲突的现实威胁不存在”（2月2日，巴拿马市，Reuters）
穆利诺在会谈后表示，他与鲁比奥的对话“充满敬意且友好”，并强调“美国夺回运河或采取军事行动的现实威胁并不存在”。然而，鲁比奥仍然向穆利诺传达了特朗普的立场，即“中共对运河区域的控制违反了《巴拿马运河条约》的中立性原则，绝不容许。”
特朗普政府长期以来批评中国对巴拿马运河的影响力不断扩大。1月底，美国国会两党参议员警告称，“中国企业正在巴拿马运河修建桥梁，并掌控运河两端的集装箱港口。”
他们担忧，一旦桥梁完工，中国或将具备未经警告就封锁运河的能力，同时，这些港口也可能被用作情报监视设施。这一论点进一步强化了特朗普的立场，即他公开主张重新收回由美国于1914年建成的巴拿马运河。
巴拿马运河在近90年的时间里由美国独占管理，直到1999年才归还巴拿马。对于特朗普要求收回运河的要求，穆利诺多次明确表示：“运河的谈判没有任何余地。”但面对特朗普“必须夺回运河，否则将发生严重后果”的强硬立场，穆利诺想要让特朗普让步并非易事。
2月2日，巴拿马运河管理局宣布，将“优化”美国船只的优先通行权，并已向访巴的鲁比奥传达了这一立场。据该机构统计，超过70%的运河通行货物，其出发地或目的地均为美国。
此外，运河两端的巴尔博亚港（太平洋侧）和克里斯托瓦尔港（大西洋侧）由香港长江和记实业旗下子公司掌控运营权。巴拿马政府表示将向该公司派遣专门的监察小组进行“彻底调查”。
巴拿马在特朗普公开宣称将实施“史上最大规模的强制遣返”行动的非法移民问题上，也强调了对美国的合作立场。巴拿马的“达连地峡”（Darien Gap）是大量非法移民步行前往美国边境的起点，当地政府正通过整合原本分散的多条路线，以加强对非法移民的管控。
2024年夏季，美国政府已开始承担费用，将抵达巴拿马且有犯罪记录的非法移民强制遣返至其原籍国。据当地媒体报道，为了强化遣返机制，巴拿马正在考虑在达连地峡周边修建飞机跑道。
由 jpichiban