由 jpichiban 
2025-02-06T04:11:31.102Z
（德國之聲中文網）週三（2月5日），美國郵政先是暫停、隨後又宣布恢復接受來自中國和香港的包裹，這12小時的政策「髮夾彎」，讓零售和物流業者無所適從。
美國郵政署並未說明先前停止接收中港包裹的理由，但許多國際媒體與觀察認為，此舉跟美國總統川普對中國加徵10%關稅、取消「小額豁免」條款（de minimis，即800美元以下的包裹免稅）有關。
這一系列措施上路，發跡自中國的Shein、Temu等電商平台首當其衝；美國郵務體系和海關也遭遇棘手難題。
美國業者：新規讓人措手不及
路透社引述一名跨境電商平台供應業者帕默（Martin Palmer）：「我們現在就像無頭蒼蠅一樣瞎忙，想搞清楚怎麼回事，大概要再兩週可能才會步入正軌。」
供應鏈法規顧問柯里（Maureen Cori）也說：「大家真的都完全沒時間做準備……我們需要的是政府給個方向，讓我們知道怎麼因應。」
代表美國郵務、物流業的商貿協會「國際郵件顧問集團」（IMAG）執行董事穆斯（Kate Muth）認為，先前政府若能依照一般的法規訂定程序，留幾個月時間、開放各界在新規施行前提出意見，那至少還能讓受影響的各方有所準備。
美國政府如何對小額包裹一一課稅？
一位不願具名的郵務專家表示：「問題不在郵政署，問題在海關，他們對現在的情況毫無準備……最棘手的難題是，誰要負責來收關稅、又由誰來付。」
現階段，美國郵政署（USPS）正與海關及邊境保衛局（CBP）共同研議，要如何以最有效率、盡可能不打亂物流運送的方式，對中國的小額包裹徵稅。
依照原來的情況，小額包裹一般是大批整合、一次清關。隨著快時尚及電商平台Shein、Temu刺激跨國網購成長，小額豁免的做法有助於簡化貿易流程；如今該條款取消，小包裹都需要個別清關。
彭博社引述一位分析師Chelsey Tam指，取消小額包裹免稅，對USPS構成重大挑戰。IMAG的穆斯則告訴路透社，CBP的資源本就有限，如果花費的人力物力成本高於徵到的關稅，CBP恐怕得不償失。
川普政府取消該條款的理由之一，是要阻止Shein和Temu繼續運送低價的小貨物、在美國擴張生意，讓美國業者進一步失去競爭優勢。另一個原因則涉及非法走私；路透社調查發現，確實有毒販利用這個條款，把芬太尼及其原料帶入美國。
跨境物流業者怎麼因應？
根據CBP數據，去年約有13.6億件貨物透過小額豁免條款進入美國，比2023年增加36%。
美國國會2023年6月的數據顯示，每天進入美國的小額豁免包裹之中，來自Shein和Temu的，合計占了超過三成。另一份報告指出，中國出口的低價包裹總額從2018年的53億美元，上升到2023年已有660億美元；美國的快時尚、玩具和其他消費性產品的折扣市場之中，Temu和Shein佔了17%。
《金融時報》引述知情人士說法稱，Temu週五開始取消了大部分從香港飛往美國的貨運班機。
一位在亞馬遜（Amazon）銷售貨物的廣東賣家Gongsun透露，DHL, UPS、FedEx等貨運公司仍接受寄件，但他自己決定先暫停所有對美國的出貨，因為「不知道接下來狀況如何」。
有些中國物流公司開始向客戶預收額外的款項，因應加徵關稅、以及小額免稅條款取消後增加的費用。
一位貨運代理商Gary Lau認為，中國出口業者撐得過美國關稅上調，因為中國貨物還是比其他國家便宜得多。另一位在深圳的物流業者Wen Biao則說，中國賣家的利潤已經很低，現在可能不得不漲價，這些成本恐怕仍是美國客戶承受。
（綜合報導）
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