德国大选:谁有望当选,谁面对抉择?

Sabine Kinkartz
2025-02-23T07:55:10.795Z

联盟党候选人梅尔茨(右)成为下一任总理的可能性最大

(德国之声中文网)这是一场短暂而激烈的竞选。有一个词反复出现:转向。“你们在三年时间里,试图在德国推行左派政治,你们不能再继续这样做了,”保守派联盟党总理候选人梅尔茨在选举两周前在联邦议院发言时说。

他此言指向社民党(SPD)和绿党(die Gruenen),这两个左派政党和自民党(FDP)组成的“红绿灯”联合政府2021年开始执政。2024年11月,在经过数月的围绕政府预算的争吵后,联合政府破裂。结果是德国在今年2月23日举行提前大选

社民党面对失败

绿党在目前的民调中的支持率与2021年上届大选前基本保持一致,而社民党和自民党的支持率则大幅下挫。自民党很可能无法达到进入联邦议院所需的5%的门槛。社民党也可能惨遭失败,任何低于20%的得票率都将是该党在战后历史上的最差战绩。而目前社民党的支持率还远不到20%。

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俄乌战争:德国能源价格飙升影响竞争力:2011年,时任德国总理默克尔决定加快退出核电,同时依靠俄罗斯的天然气来弥补缺口。俄罗斯2022年2月24日全面入侵乌克兰后切断对德国的天然气供应,对德国造成了沉重打击。德国不得不转向成本更高的液化天然气。战争爆发后,德国也逐步停止进口俄罗斯石油。多年来,德国的商业模式都是以廉价能源为基础,为出口型工业提供动力。然而,德国工业用户目前的平均电费为每千瓦时20.3欧分,而在美国和中国,这个数字相当于8.4欧分。德国近年来虽然也在发展可再生能源,但一些房主和地区对风机的抵制抑制了风能的增长。
中国:从客户到竞争对手:在2010年代初期和中期,德国奔驰、大众、宝马等在中国赚得盆满钵满。但如今中国已成为世界第一大汽车生产国和出口国。2024 年,中国的汽车出口量为585万辆,德国为317万辆。中国产电动车也瞄准了欧洲市场。2010 年,中国的电池板制造商还依赖进口的德国设备。如今,全球太阳能电池板生产依赖于来自中国的设备,国家补贴的中国太阳能电池板也消灭了德国制造商。在家具、消费电子产品等领域,中国制造商现在也开始和德国制造竞争市场份额。
投资踟蹰不前:德国在经济繁荣时期推迟了对铁路和高速互联网等长期项目的投资。设施老化、维修工程增多等原因导致铁路准点率不断创下新低。高速互联网尚未覆盖一些农村地区。2009年通过的关于限制赤字的宪法修正案束缚了政府的手脚。是否放松所谓的债务刹车将成为下届德国政府面临的一个棘手问题。
缺乏技术工人:从IT行业到酒店行业、从托儿所到养老院护工,德国各行各业都面临不同程度的缺乏技术工人的问题。德国工商会对23000家企业的调查显示,43%的企业表示无法填补空缺职位。德国学生对科学、技术、工程和数学越来越不感兴趣。儿童保育机构短缺导致许多女性只能从事兼职工作甚至根本不能工作。人口老龄化也令缺乏熟练技术工人的问题雪上加霜。
官僚主义的拖累:德国企业和经济学家指出,冗长的审批程序和过多的文书工作对经济造成了拖累。比如,获得风力涡轮机的建造许可证可能需要数年时间,安装太阳能电池板的公司既需要到当地公用事业机构注册,也需要到政府监管机构那里注册等等。一项要求公司证明其供应商遵守环境和劳工标准的法律甚至超出了欧盟的要求,给德国公司带来了比其欧洲竞争对手更重的负担。

总理肖尔茨将成为过去50年里第一个连任失败的社民党总理,也是在任时间最短的一位总理。

联盟党领先 选项党随后

从民调看,梅尔茨最有机会成为下一届总理。他领导的联盟党由基民盟和基社盟两个“姐妹党”组成,至2021年连续执政了16年,是本届议会中最大的反对党。民意支持度排在第二的是极右翼倾向的德国选项党(AfD),该党支持率为20%,比2021年时翻了一倍。

社民党落败,选项党崛起,为什么会发生这一情况?梅尔茨指出这与德国经济滑坡有关:“我们国家的国民经济(增长)眼下在欧盟是末位。”他说,已有5万家企业倒闭,每年有近1000亿欧元的企业资本流往国外。“我们的经济在萎缩,已连续3年衰退。这在德国战后历史上是前所未有的。”

梅尔茨认为,肖尔茨和经济部长、绿党候选人哈贝克“已经完全无视现实”,他们“就像两个把企业搞得一塌糊涂的经理,却还去对老板说,我们还想继续再干4年。”

战争、能源危机、通货膨胀

梅尔茨作为挑战者发起越来越猛烈的攻击,总理肖尔茨则愈发陷入守势。尽管他近来比过去几年表现出更多的果断、自信和战斗意志,但在施政内容上却不得不一再为自己的政策进行辩护和辩解。

肖尔茨指出,造成能源危机和通货膨胀的不是他的政府,而是俄罗斯对乌克兰的侵略。“我们的经济至今都在与其后果作斗争,”肖尔茨说,鉴于美国的现状和美国总统特朗普“令人困惑”的一系列要求,接下来几年,情况也不会变得更乐观。“我们面对逆风,现实是,情况在未来数年不会发生根本改观。”

焦点话题:移民

德国疲软的经济曾是选战中讨论最多的议题之一。但在巴伐利亚的阿沙芬堡(Aschaffenburg)发生一名阿富汗庇护申请人持刀袭击事件后,移民问题成了头号话题。而梅尔茨在案件发生后马上宣布,要在大选前在联邦议会推动通过收紧庇护政策的提案,不惜在必要的时候借助选项党的支持。

当一月底,联盟党提交的第一个议案在联邦议院表决时因选项党的支持而获得多数通过时,选项党议员欢呼雀跃。该党议会党团负责人鲍曼(Bernd Baumann)惊呼:“此时此地,一个新的时代开始了!现在AfD将成为引领的力量。”他还说,该党愿意同联盟党联合执政。

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汉堡数万人走上街头:汉堡民众连续两天走上街头。周六,警方称约65000人参加抗议,组织方则称有8万人参与。警方称,示威游行和平进行。图中示威者举起的标语是:汉堡反对。
梅尔茨受批评:起因是,周三,最大的在野党联盟党(基民盟、基社盟)在联邦议会推动一项议案,并且是冒着需要借助选项党支持的风险。结果,议案的确初步获得通过,并且是靠着选项党的支持。图中,抗议者手举的标牌批评联盟党总理候选人梅尔茨借助选项党之力。
极右翼与种族主义:选项党在德国被联邦宪法保护局定为“极右翼疑似案例”,并且选项党有分支被定为“极右翼”。图中,抗议者的标语上写着:阻止选项党!种族主义不是选项。选项党的活动被认为涉及漠视外国人及穆斯林的尊严。
前总理默克尔发声:图中柏林示威者的标牌上,写着“Mutti说不”——德国前总理默克尔的一个绰号是被称为Mutti(母亲)。默克尔在周三本党——联盟党首梅尔茨在选项党支持下推动议案后,罕见发表声明,批评梅尔茨曾经自己提议,尽力避免有意无意导致与选项党共同通过议案,如今却眼睁睁地发生这样的事。
议案最终未获通过:慕尼黑民众也走上街头。此外,德国还有多座城市成千上万人举行抗议。周五,梅尔茨推动的相关议案最终未获通过。梅尔茨本人则坚持议案内容并没错,即便投票的包括错误的政党。议案是关于收紧难民政策。

拒绝与极右翼合作

这一次联邦议院的表决后,全德国有数十万民众走上街头抗议政坛的右倾动向。总理肖尔茨表示,“你是不是与极右翼合作,这不是一件无所谓的事,在德国不是!”他说,民众无法信任联盟党在大选过后不会与选项党结盟的承诺。

遭到围攻的梅尔茨不得不在接下来的数周时间里,利用每一个机会宣示,排除与选项党合作的可能性。他强调,极右翼的目的是摧毁基民盟和基社盟,因此联盟党绝不会谋求与选项党联合执政。

谁可能与谁联合?

然而,大选后联盟党无法单独执政,而是需要至少一个联合执政伙伴。通过选举进入议会的党派越多,组成多数进而组阁的难度就越大。根据目前民调,左翼党应该能达到5%的门槛进入联邦议院,而自民党和萨拉·瓦根克内希特联盟(BSW)则相当危险。

一旦自民党也得以跻身联邦议院,联合执政就需要3个党派。由于自民党之前通过决议排除了再次与绿党联合组阁的可能性,那就只剩下一种可能,即联盟党、社民党和自民党联合。如果自民党没能进入议会,那么联盟党与社民党或绿党组阁都还有可能。

AfD被孤立

选项党的总理候选人魏德尔预测,这样一个联合政府,结果只有一种可能性,那就是延续目前的政策。她说,选项党不会加以阻挠,而德国的政治“转向”只能被不必要地延迟。

在联盟党在联邦议院执意推动表决的风波之后,社民党和绿党同联盟党的关系相当糟糕。最后与谁联合组阁,无疑还要取决于哪一方能在多大程度贯彻自己的政治主张。

气候保护议题被冷落

社民党将会突出自己的社会福利政策主张,绿党将突出气候保护。”如果德国在2月23日选出一个宣布不愿再履行既有气候保护目标的政府,那么欧洲也不会愿意遵守自己的气候目标。”绿党候选人哈贝克说,“那全球的气候保护就没有希望了。那样的话,没有一个总理、气候保护部长或欧盟委员能对印度和中国说:不要再燃烧那么多煤炭,搞更多的可再生能源!”

梅尔茨知道,组阁谈判必定十分艰难。但他强调,大选后各党派有“政治责任”共同解决德国面临的问题。他指出,这是消除选项党壮大土壤的“最后一次机会”,“如果不能做到这一点,那我们今后面对是将不只是20%的右翼民粹主义(支持率)。”

他还说:“有朝一日,右翼民粹主义者将在联邦议院获得足够席位以阻挠其他党派的提议,让修宪变为不可能,他们可能会朝多数更进一步。”有可能成为下届总理的梅尔茨指出,社民党、绿党和自民党都有义务防止这种情况发生:“这是你们无法推卸的责任,我们不会推卸这个责任。”

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