跟歐洲決裂?美國在聯合國跟俄羅斯同一陣線


2025-02-25T05:21:27.217Z

相較於因俄國否決權而遭癱瘓的安理會,聯合國大會成了支持烏克蘭最重要的聯合國機構。

(德國之聲中文網)週一(2月24日)是俄烏戰爭屆滿三週年的日子,聯合國大會與安理會皆舉行會議討論俄烏局勢。然而,在歐洲強調對烏克蘭支持之際,美國卻在聯合國會議上拒絕採取譴責俄羅斯的立場。

在聯合國全體大會上,川普政府提出的烏克蘭問題決議案在經過大幅修改後,才通過了表決。全會193個成員國中,有93票贊成,8票反對,92票棄權,棄權票幾乎與贊成票一樣多。

美國推出的決議草案並未點出誰是侵略者。僅哀悼了俄烏「衝突」的受難者,重申聯合國的目的是透過和平手段解決爭端、維護國際和平與安全,並呼籲應迅速停止衝突、推動持久和平。

針對此,以法國為首的歐盟國家提出了自己的修改草案。最終通過的版本納入了支持烏克蘭的領土和主權完整、直指俄國是侵略者的敘述,並強調應實現「符合聯合國憲章」的全面持久和平。

在最後表決中,美國無奈投了棄權票,俄羅斯反對。雖然大會通過的決議文無約束力,但路透社指出,這對烏克蘭和歐洲而言是外交上的勝利。

另一份由烏克蘭和歐洲國家提出的決議文也獲聯合國大會通過,強烈譴責俄國對烏克蘭的「全面入侵」、要求俄國立即撤軍,但美國跟朝鮮、白俄羅斯、以色列等國投反對票。

而在安理會的討論過程中,就美國提出的草案,歐洲國家欲納入支持烏克蘭的敘述,遭到俄羅斯否決。最後決議文以10比0通過:15個成員國之中,投下贊成票的包含美國、俄羅斯和中國;英法等5個歐洲國家選擇棄權。美聯社形容,該決議文雖有法律約束力,內容卻毫無力量。

跨大西洋關係的轉折

美聯社解讀,聯合國24日的表決情況,代表了跨大西洋關係的戲劇性轉折;彭博社亦指,這是俄烏戰爭以來, 美國跟俄羅斯首度在安理會上站在同一陣線,也顯示美國跟歐洲的分歧加深。

川普上任後顛覆了美國對俄烏的態度,讓歐洲國家憂慮:一方面嘗試跟俄國和解,在排除烏克蘭的情況下與俄國協商;一方面又跟烏克蘭關係惡化,並公開表示烏克蘭加入北約是「不切實際」的。

馬克宏24日在記者會上表示,歐洲確實應更積極加強自身防衛能力。他還說,達成和平不代表要向俄羅斯示弱投降,而是應該堅持維護烏克蘭主權。

24日,川普繼續展現出希望盡快終戰的態度。他在社群平台上稱正與俄羅斯總統普丁進行「嚴肅的討論」。這天川普也在白宮會晤法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)。外界一般認為,馬克宏此行是希望爭取歐洲能在美俄推動的和談上佔有一席之地,並重申歐洲強化防衛的決心。

在記者會上,川普說預期烏克蘭總統澤倫斯基最快本週就會訪美、跟美國簽署稀土等礦產資源的合作協議,並表示會跟俄方另行談礦產協議。對於法國、英國打算推動歐洲駐烏克蘭維和部隊,川普聲稱普丁會接受這個條件。

從俄國侵略烏克蘭至今,安理會一直無法針對俄烏戰爭採取明確立場,主因是包含俄羅斯在內的5個常任理事國擁有否決權。相較於安理會,有193個成員的聯合國大會成了關注烏克蘭議題最重要的聯合國機構,多次通過決議支持烏克蘭主權和領土完整。

相关图集:乌克兰战争三周年

威胁加剧:2021年底的卫星图像显示,俄罗斯军队和重型武器正在俄罗斯小镇叶利尼亚(Yelnya)附近集结,该镇靠近白俄罗斯边境。2021年11月11日,美国时任国务卿布林肯(Antony Blinken)警告俄罗斯总统普京不要入侵乌克兰。但此举未能阻止普京。2022年2月24日普京下令对乌克兰发动全面入侵。
向乌克兰境内发动火箭弹袭击:2022年2月24日的军事行动中,多枚火箭袭击了乌克兰多座城市,包括首都基辅、敖德萨(Odesa)和哈尔科夫(Kharkiv)。基辅一座军事大楼被击中后着火。尽管莫斯科方面坚持称之“特别军事行动”,但事实上一场全面战争已经爆发。
布查大屠杀:数周之内,乌克兰军队成功将俄军赶出了北部城市。然而俄军撤离后,战争罪行浮出水面。布查(Bucha)地区的平民遭受折磨和屠杀的影像传遍了全球。当局报告称,布查地区共有超过 1100名平民被杀。调查人员表示,此次大屠杀是有计划、有针对性的“战略性”暴行。
生活被摧毁:根据莫斯科方面的说法,对乌克兰的“特别军事行动”原本只打算持续三天时间。然而三年过去了,战争仍在继续。根据智库“战争研究所”(Institute for the Study of War)的最新报告,目前俄罗斯控制着乌克兰约20%的领土,主要集中在东部。这张照片拍摄于2023年5月的顿涅茨克(Donetsk)。
“公然违反国际法”——俄罗斯在吞并地区举行“公投”:2022年9月,俄罗斯单方面吞并了乌克兰四个地区——卢甘斯克(Luhansk)、顿涅茨克(Donetsk)、扎波罗热(Zaporizhzhia)和赫尔松(Kherson),总面积约9万平方公里。一年后,这四个地区被纳入俄罗斯地区选举。在一次被称为“公然违反国际法”的投票中,普京领导的“统一俄罗斯党”在四个地区均以超过 70%的得票率获胜。
数百万人流离失所:乌克兰战争导致数百万人逃离家园,欧洲爆发自二战以来最大规模的难民潮。据联合国统计,乌克兰境内有370万人因战争流离失所,超过600万人向西逃往欧洲,主要前往波兰和德国。
马里乌波尔——乌克兰抵抗的象征:2022年,俄罗斯对乌克兰南部城市马里乌波尔(Mariupol)围攻长达82天。该市遭到猛烈轰炸,最后乌克兰守军被围困在钢铁厂内。俄罗斯轰炸一家医院后,一张孕妇被紧急撤离的照片震惊世界。这张照片由乌克兰记者拍摄,后来凭借纪录片《马里乌波尔的20天》(20 Days in Mariupol)获得奥斯卡奖。
克里米亚大桥被炸:克里米亚大桥(Crimea Bridge)全长19公里,是欧洲最长的大桥,连接俄罗斯南部与克里米亚半岛。2022年10月,乌克兰发动爆炸袭击,导致与公路桥并行的铁路桥上一货运列车上7个油罐被点燃,公路桥部分路段受损坍塌。2023年7月,克里米亚大桥再次因乌克兰军队袭击而受损。
环境灾难:2023年6月6日,卡霍夫卡大坝(Kakhovka Dam)发生爆炸,导致水库中的水涌入第聂伯河(Dnipro River)。乌克兰和俄罗斯互相指责对方实施了破坏行为,但事发时该大坝是由俄罗斯控制。这场洪水引发了一场环境灾难,摧毁了数千座房屋,可能还造成了数百人死亡。事后有记者发现,俄罗斯方面故意少报了死亡人数。
能源基础设施成为攻击目标:俄罗斯对乌克兰能源基础设施实施了系统性打击。研究人员指出,在俄罗斯全面入侵乌克兰一年后,乌克兰76%的热力电厂被摧毁。至2024年9月,这一比例上升至95%。此外,乌克兰电网也遭到严重破坏,导致大范围停电,尤其在冬季,大规模停电也令人道主义危机进一步加剧。
乌克兰袭击俄罗斯领土:2024年8月,乌克兰武装部队首次对俄罗斯境内发动攻势,在边境,乌军几乎没有遭遇抵抗,并一度控制了库尔斯克地区(Kursk)约1400平方公里土地。但之后,三分之二占领区域重被俄军夺回。
无人机之战:俄罗斯和乌克兰都使用无人机进行侦察、监视和定点攻击。专家表示,目前乌克兰战场上至少有100种不同类型的无人机,大小从玩具到小型飞机不等。2024年3月,乌克兰宣布,年产无人机可达400万架。
战争造成巨大破坏:三年战争给乌克兰留下了永久的伤痕。在乌克兰东部和南部,许多城镇因遭到俄军炮火袭击如今已成“鬼城”。位于顿涅茨克地区的博戈罗季奇内镇(Bohorodychne)于 2022年6月遭受俄军猛烈攻击,现在几乎成了一座空城。
生活仍在继续:并非整个乌克兰都处于战争前线。在远离战火的地方,生活仍在继续。商店、咖啡馆和餐馆照常营业,人们通过安装发电机来应对停电。
美国是否继续支持乌克兰存疑:美国总统特朗普曾表示,他希望在“24小时内”结束乌克兰战争。然而,他至今未能实现这一承诺。无论是特朗普与俄罗斯的“亲密关系”、他近期施压乌克兰让其与美国签署矿产协议,还是与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)的口水战(特朗普称其为“未经选举的独裁者”),都引发了乌克兰及其盟友对美国是否会继续支持乌克兰的担忧。

「如果侵略卻得到獎勵」世界將永無和平

俄羅斯駐聯合國大使涅本齊亞(Vassily Nebenzia)稱,美國的態度確實有了「建設性的改變」,雖然安理會通過的決議文「不算理想」,但仍是「未來努力朝向和平解決的起點」。

美國代表謝伊(Dorothy Shea)在安理會上稱此決議文「帶領我們走上和平之路」,且這一步「相當關鍵,我們都應該感到驕傲」。

謝伊在表決前曾表示,先前聯合國所推出、譴責俄國並要求撤軍的決議文未能停止戰爭,導致戰爭「拖了太久、代價太慘重」,因此需要所有聯合國成員國在決議文內對於長久終戰做出承諾。

在聯合國大會,中國代表傅聰稱「中方支持一切致力於和平的努力,包括美俄達成的關於啟動和談的共識」,並且希望歐洲能「為和平發揮作用」

歐洲國家則對美俄的方向提出質疑。英國代表吳百納(Barbara Woodward)說,和談的前提很重要,有必要傳達出「侵略別人不會有好下場」的訊息。「這就是為什麼安理會提到這場戰爭的時候,不能把俄羅斯和烏克蘭等同看待。如果想找到永續和平之路,就必須明白戰爭的源頭在哪裡。」

法國代表德里維埃(Nicolas de Rivière)表示:「如果侵略卻得到獎勵,如果弱肉強食的原則獲勝,那麼在任何地方都不會實現和平安全。」

烏克蘭副外長貝斯塔(Mariana Betsa)說:「這場戰爭從來就不只關乎烏克蘭,它關乎任何國家存在、選擇自身道路、免於侵略的基本權利。」

 

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