专家警告:若不进行改革,消费者恐将承担数据中心能源成本

Wed, 16 Apr 2025 05:06:15 GMT

2025年2月6日周四,法国巴黎,一名访客正在参观由Equinix公司运营的PA10数据中心内的计算机机柜。彭博社 | 彭博社 | 美国消费者新闻与商业频道

在部分发达经济体,受人工智能驱动的数据中心需求激增影响,电力基础设施与公用事业成本正经历结构性变革。哈佛电力法律倡议最新报告警示,该行业可能通过成本转嫁导致美国居民面临更高电费账单。与此同时,英国拟议的电力市场改革或将推高批发电价,该改革方案偏向采用可再生能源的数据中心。

随着电价问题凸显,监管体系与电网改革将成为平衡能源价格与满足新需求的核心议题。

“复杂”的特别合约
哈佛电力法律倡议三月报告指出,公用事业公司与数据中心企业签订的特别合约,可能成为相关成本转嫁给普通消费者的渠道之一。这类合约”允许特定用户在非常规条件下获得服务”,报告强调其会计处理存在主观性与复杂性,可能成为成本转嫁的工具。

尽管特别合约需经公用事业委员会审批,但其”不透明的监管流程”使成本转嫁难以追溯。报告建议监管部门加强特别合约监管,或直接采用现行电价机制替代。”与量身定制的特别合约不同,标准化电价能确保所有数据中心遵循统一条款,并通过全面核算公用事业成本与收入来平衡新用户影响。”报告阐释道。

能源与信息技术专家乔纳森·库米支持按实际用电量收费的原则:”我认为关键在于,那些给电网带来巨额新负荷的高利润企业,必须承担由其新增负荷产生的成本。”库米向美国消费者新闻与商业频道表示,除公用事业公司与监管机构外,”监管流程中的干预者也扮演关键角色”。这些干预者包括特定利益群体或大型工商用户,他们通过参与决策程序反映服务质量与费用承受力问题,确保监管委员会听取多元意见。”他们往往能比超负荷工作的监管者更深入剖析预测数据与技术细节,揭示尚未浮出水面的关键问题。”库米补充道。

基础设施过度建设?
能源经济与金融分析研究所一月报告指出,弗吉尼亚、南北卡罗来纳及佐治亚等州的公用事业与管道公司,正计划”未来15年大规模扩建天然气基础设施”,其依据可能是对数据中心负荷的高估预测。报告强调,公用事业公司与监管方需采取前瞻性决策,避免用户为冗余基建买单。

据吉布森邓恩数据中心报告显示,美国各州已出台税收优惠到立法限制等系列措施,在激励数据中心发展的同时加强监管,核心目标是确保非数据中心用户免受不当成本牵连。 数字基础设施实践小组。区域定价在英国,数据中心和消费者正面临一项独特的定价挑战,这源于政府将国家电力市场转型为脱碳、经济高效且安全的电力系统的计划。政府正在审议的《电力市场安排审查》中探讨的区域定价方案,标志着从统一电价向分区电力市场的转变。根据新框架,不同地理区域的消费者将基于当地满足电力需求的边际成本,承受不同的电力批发价格。

咨询公司Lane Clark and Peacock的模型显示,由于可再生能源渗透率高且需求相对较低,苏格兰北部将享受更低的批发电价。而占全国电力需求97%的英国其他地区,预计将从现行的全国统一定价模式转向更高的批发电价。不过,这对零售电价的影响目前尚不明朗。

“目前尚不清楚这将如何影响零售电价,因为批发价格只是消费者电费账单的一部分,能源安全与净零部仍需做出多项决策,”Lane Clark Peacock能源转型部门LCP Delta的能源经济、政策与投资主管Sam Hollister,以及工商业主管Dina Darshini在联合评论中表示。DESNZ即英国能源安全与净零部。

数据中心能否受益?虽然基于亚马逊、OpenAI和Anthropic支持的智库研究显示,科技公司似乎认同区域定价可能带来的成本优势,但Hollister和Darshini指出,数据中心是否能真正受益于区域定价,取决于其运营类型。

他们表示,那些适合区域定价的数据中心设施,包括可以调整工作负载时间或地点的业务。深度学习模型的AI训练就是一个例子。此类工作负载可以安排在电价可能较低的用电低谷期,并与风能或太阳能过剩的时段同步,从而降低成本并缓解电网拥堵。

同样,那些不需要靠近主要城市中心或终端用户的数据中心——如支持超大规模AI训练、云计算和大规模数据存储设施或科学计算中心的数据中心——如果位于可再生能源发电量高且当地需求低的地区,也能从更便宜的电力中获益。然而,他们补充道:”并非所有AI工作负载都具有灵活性——实时推理任务,如用于聊天机器人、欺诈检测或自动驾驶汽车的任务,需要即时处理,无法从时间转移中受益。”

需要靠近用户的延迟敏感型应用,如金融交易和实时流媒体,也会发现区域定价”可行性较低”。

提升电网基础设施区域定价的支持者指出,这种模式能减少长距离输电的需求。但Hollister和Darshini表示,随着国家能源系统运营商计划提升电网能力并连接更多海上风电,关注电网基础设施至关重要,”而区域定价不会消除这些需求。”

“不仅仅是数据中心需要电网的额外容量,它们可能是最引人注目的,但电动汽车充电也将改变电网。国家电网作为一个组织,长期以来一直在讨论电动汽车带来的需求变化,”可持续计算研究员David Mytton告诉CNBC。由车辆电气化带来的能源电网需求,是美国和英国共同面临的挑战。

在美国,到2030年电动汽车将占新车销量的一半以上,并将对电网能力提出巨大需求。 美国数据中心的用电量正加速增长,而美国劳伦斯伯克利国家实验室去年12月发布的一份报告指出,与此同时,”未来几十年电动汽车的普及、制造业回流、氢能利用以及工业和建筑电气化将导致电力需求大幅增长”。米顿和其他研究人员表示,鉴于这种情况,数据中心管理带来的基础设施和监管改革将有助于应对即将到来的电力需求变化时代。

原文链接:https://www.cnbc.com/2025/04/16/customers-could-pay-for-data-centers-energy-costs-without-reform.html

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