由 jpichiban Thu, 17 Apr 2025 16:45:02 GMT
2025年4月11日，行人冒雨经过美国华盛顿特区的国税局大楼。乔纳森·恩斯特 | 路透社
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韦斯利·斯塔诺夫斯基曾是2024年国税局梦寐以求的人才。手握国会拨款的800亿美元新增资金，国税局开始招募精通技术的年轻会计师和工程师，专门破解富豪与私营企业的复杂税表。这位来自俄亥俄州哥伦布市的专家入职国税局高净值稽查部门前，专攻S类公司、信托及合伙企业的税务处理。
今年二月，他与数十名尚处”试用期”的同事突遭解雇。当时斯塔诺夫斯基手头正处理三起”企业级”案件——两起涉及合伙企业，另一起针对某职业球队富豪老板，潜在追缴税款总额达数百万美元。由于人手短缺，这些案件最终被迫搁置。
“很可能以维持原税额结案。”斯塔诺夫斯基坦言。
随着解雇潮与买断计划导致国税局预计流失三分之一人力，富裕纳税人及其律师团队正艰难适应新格局。高收入群体的利好显而易见：稽查员减少意味着审计概率降低。拜登政府时期，国税局曾全力围猎富豪，计划将年入超千万美元群体的审计率翻倍，并针对私人飞机主展开专项稽查。如今随着税务执法力量急剧萎缩，特别是司法部税务分局面临裁撤风险，局势已然逆转。
“现在这个机构就像行尸走肉。”文森·埃尔金斯律师事务所合伙人凯瑟琳·帕克纳姆表示，她经手企业及高净值客户税务案件多年，”基层工作完全处于无指挥状态”。
律师们反映大量审计案件陷入停滞。鉴于税务评估的追诉期通常限于申报后三年，许多案件或将因超时而失效。部分富豪甚至咨询是否还需按时报税，律师们的回答斩钉截铁：必须申报。国税局数据库存有每位纳税人的历史记录，一旦某年度出现申报空白，自动化系统将立即触发警报。
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律师界预测，更可能出现的局面是纳税人及其会计师在人力不足的监管环境下，大胆采用激进避税策略。帕克纳姆指出，1999-2000年国税局预算削减后，各种晦涩的税务架构泛滥成灾，十余年后才被确认为非法。”这正是避税方案设计、销售与大规模实施的温床。”
耶鲁预算实验室研究显示，若当前裁员趋势持续十年，未来十年税收损失至少达1600亿美元。其他报告估算仅今年税收流失就超5000亿美元。前国税局稽查员与税务律师强调，本轮裁员的特殊性质将对富豪群体的税款追缴产生不成比例的影响——进而对整体财政收入造成更大冲击。
杰克·麦坎伯入职国税局大企业与国际部门前，是兼具信息系统背景的房地产及企业估值师，该部门专门审计资产超千万美元的高净值个人及企业。遭解雇前，他经手的案件涉税总额逾1.5亿美元。 美国国税局（IRS）正在裁减大量审计人员，这引发了税务专业人士的担忧：该机构未来可能难以追查富人的偷税漏税行为。国税局近期宣布将削减逾3000个职位，其中大部分来自负责审计高收入个人、大型企业和复杂合伙企业的部门。此次裁员是去年债务上限协议的一部分，该协议要求国税局削减200亿美元预算。税务律师和会计师表示，裁员将导致国税局审计能力下降，尤其是在涉及富人和大企业的复杂案件方面。他们警告称，国税局可能被迫放弃部分案件，并减少对纳税人的服务。
国税局大规模审计部门（LB&I）前负责人拉里·麦坎伯表示，他所在的团队负责调查涉及数千万美元税务问题的案件，其中一些与联合保护地役权有关——这种避税手段被国税局列入2024年”十二大肮脏税务骗局”名单。麦坎伯称其团队大部分成员都是新入职员工，但很快遭到解雇。他表示该团队是国税局投资回报率最高的部门之一：每投入33美分执法成本就能带来100美元额外税收。”我不认为会有足够人手接手所有这些案件”他说道。
在国税局审计和执法力度下降的同时，会计师和税务律师指出，该机构解决税务问题的决策能力和文书处理能力也可能减弱。Husch Blackwell律师事务所合伙人罗伯特·罗玛什科透露，他手头有个审计案件中国税局认定纳税人欠税高达800万美元。虽然他在去年12月就提出上诉，但至今未分配复议官员。”按常规现在早该处理了”他表示，”我认为这是人手不足导致的”。这名纳税人因此陷入法律悬置状态——若案件年底前未解决，追诉时效就将到期。
罗玛什科的另一位客户正试图出售包含税务留置权资产的企业。虽然客户愿意偿还欠税及利息以完成交易，但因无法获得国税局任何回应，交易陷入停滞。”这简直是噩梦”律师抱怨道，”本应很简单的事”。国税局人员对处理延迟申报也至关重要。许多富豪的海外账户或投资信息需要数月才能获取，通常税务官可协助解决延迟问题而不予处罚。但罗玛什科指出，人手短缺将导致自动化系统直接对客户资产实施税务留置。
负责监督国税局的财政部长斯科特·贝森特三月份向CNBC表示，削减预算不会影响税收征管。他声称人工智能等新技术将提升效率，甚至改善征管服务。但律师们反映，与国税局AI系统的接触效果参差不齐。AI虽能高效筛选可疑税表，但发现问题后仍需经验丰富的审计师进行专业判断。”与人沟通可以讲道理”罗玛什科说，”若AI得出错误结论，你根本无法与电脑争辩”。
原文链接：https://www.cnbc.com/2025/04/17/irs-staff-cuts-fewer-audits-of-wealthy.html