由 jpichiban 
2025-04-21T05:03:15.410Z
（德國之聲中文網）《紐約時報》週日（4月20日）引述美國官員和行政命令草案副本報導，川普政府提議對國務院進行大規模重組，其中包括取消幾乎所有的非洲業務，並關閉非洲各地的大使館和領事館。
該草案還要求削減國務院總部負責處理氣候變遷、難民問題以及民主和人權問題的辦公室。
法新社也取得了草案副本，內容稱川普政府要求國務院在今年10月1日之前進行「全面的結構重組」，目的是「簡化任務執行，在海外展示美國實力，減少浪費、欺詐和濫用，並使國務院和『美國優先』的戰略原則一致」。
據報，國務院改組計劃最大的變動，是將美國外交工作的對象劃分為4個區域：歐亞大陸、中東、拉丁美洲和亞太地區。
非洲不再受到過去同等的關注。當前的非洲事務局（Africa Bureau）將被裁撤，改由「非洲事務特使辦公室」（Special Envoy Office for African Affairs）取代，且主管單位是白宮內部的國家安全委員會，而非國務院。
草案中還要求，位於撒哈拉以南、所有非必要的大使館和領事館均應關閉，剩餘的外交使團都將由一名特使統一指揮，「採用有針對性的、以任務為導向的部署」，並指非洲的重點將放在反恐和「關鍵自然資源的戰略開採和貿易」。
除了非洲外，加拿大也可能受到國務院潛在改組的影響。該項草案計畫大幅減少加拿大的外交人員，駐渥太華大使館規模也將縮小。
儘管加拿大是美國的長期盟友，但川普上任以來多次表態想將其納為美國第51州；美加之間的雙邊貿易衝突，也導致關係惡化。
此外，改組草案中也提及，美國國務院為阿富汗婦女及女童設立的獨立辦公室也被列入廢除名單。
對此，美國國務卿盧比奧（ Marco Rubio）在社群平台X上否認《紐時》等媒體的報導，稱改組國務院的說法是「假新聞」。白宮官員週日也否認改組說法，稱草案中的提議「不屬實」。
彭博社引述一名位於非洲的高級官員表示，涉及改組的資訊正在國務院內部流傳，最快可能在週二公布，但影響範圍可能不像草案中提及的這麼廣泛。
社群論壇Reddit上，也出現不少美國外交機構的僱員對於這項改革草案的可行度表示懷疑，質疑草案是「故意洩露出來的煙霧彈」，讓外界能更支持另一個相較之下更溫和的重組草案。
美國放棄「軟實力」外交？
雖然白宮否認國務院改組草案，但值得注意的是，自川普上任以來，美國政府已經裁撤多項涉及對外行動的機構。
代表美國外交官的美國外交人員協會（American Foreign Service Association）主席亞茲德格迪（Tom Yazdgerdi）表示，外交人員雖然支持提高政府效率，但改組國務院的草案「看起來像是惡意攻擊……看起來像我們正在退出世界舞台」。
亞茲德格迪批評，這些舉措是美國的「自殘行為」，並稱軟實力「是美國的標誌」，「你基本上把這個領域拱手讓給了那些會毫不猶豫補位的國家——俄羅斯和中國立刻浮現在腦海中」。
上週三（16日），國務院宣布關閉主要用於打擊海外假訊息的機構——反外國假訊息操弄與干預辦公室。盧比奧批評該機構每年花超過5千萬美元的納稅錢，做的卻是「審查美國人的言論」。
在此之前，川普政府在今年3月正式取消對外援助機構「美國國際開發署」（USAID）83%的對外援助計畫。
美國之音、自由亞洲電台和自由歐洲電台等機構，也因為川普大幅削減美國海外廣播預算受影響。但美國聯邦法官上個月裁定，禁止美國國際媒體署（USAGM）對美國之音雇員或承包商「採取任何進一步措施解僱、裁員、停職或無薪休假」。
（法新社、《紐約時報》、彭博社）
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